在美國(guó)與臺(tái)灣“斷交”26年后，美將于本月底派遣首位現(xiàn)役軍官駐臺(tái)，擔(dān)任“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處“技術(shù)聯(lián)絡(luò)事務(wù)組”組長(zhǎng)，另外2名校級(jí)軍官和國(guó)防部文職官員隨后也將陸續(xù)抵臺(tái)。此舉表明美臺(tái)軍事交流升級(jí)，雙方軍事勾結(jié)日益加深。
曾是飛行員，會(huì)簡(jiǎn)單中文
據(jù)島內(nèi)媒體報(bào)道，美
國(guó)已決定指派陸軍現(xiàn)役上校威爾納（AlWilner）赴臺(tái)，并于8月份正式上任。據(jù)透露，威爾納上校曾是一名直升機(jī)飛行員，擁有碩士學(xué)位，參加過(guò)美軍內(nèi)部的中文進(jìn)修課程培訓(xùn)，會(huì)簡(jiǎn)單的中文。早年曾長(zhǎng)期在美國(guó)陸軍部作戰(zhàn)計(jì)劃署擔(dān)任高級(jí)幕僚，后來(lái)轉(zhuǎn)到美國(guó)國(guó)防部國(guó)防情報(bào)局工作，有派駐海外經(jīng)驗(yàn)，精于情報(bào)分析和武器裝備。
眾所周知，美國(guó)政府在臺(tái)美“斷交”后一直宣稱(chēng)不再與臺(tái)灣保持正式官方關(guān)系，除撤銷(xiāo)在臺(tái)的外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)外，美軍駐臺(tái)部隊(duì)和機(jī)構(gòu)也都同時(shí)撤離。但實(shí)際上美國(guó)仍以所謂的半官方機(jī)構(gòu)———“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”為掩護(hù)，與臺(tái)灣私下保持密切的政治、軍事往來(lái)。
“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處涉及軍事事務(wù)的單位有兩個(gè)，分別是由美國(guó)國(guó)防部國(guó)防情報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)的“技術(shù)聯(lián)絡(luò)事務(wù)組”，以及由美國(guó)國(guó)防部國(guó)防安全合作署主導(dǎo)的“技術(shù)組”，負(fù)責(zé)美國(guó)在臺(tái)的主要軍事交流任務(wù)，即情報(bào)、軍售等工作。根據(jù)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和一系列備忘錄，這兩個(gè)單位的任職人員，都必須是非正式的“約聘人員”，如由美國(guó)現(xiàn)職官員或現(xiàn)役軍官任職，必須先辦理退休、退役或辭職手續(xù)。過(guò)去10年中，兩個(gè)單位共約聘了數(shù)十位退役軍官，每人聘期2年，已有8人在合約期滿(mǎn)去職。
8月，這兩個(gè)單位中的退役軍官將被現(xiàn)役軍職及文職人員取代，但不會(huì)穿軍服，任期由2年延長(zhǎng)至3年，可以同其他軍人一樣正常輪調(diào)。
2002年，美國(guó)國(guó)會(huì)單方面通過(guò)了《國(guó)防授權(quán)法案》，授權(quán)政府在“符合美國(guó)國(guó)家利益”的前提下，派遣現(xiàn)役軍人赴“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”工作。雖然去年底美國(guó)制訂了派現(xiàn)役軍官駐臺(tái)、提高美臺(tái)軍事交流效率和層級(jí)的計(jì)劃，但因擔(dān)心大陸抗議而一拖再拖，遲遲未予實(shí)施。
目前，由于美方高度重視的臺(tái)灣軍購(gòu)案陷入困境，迫于巨額利潤(rùn)的考慮和國(guó)內(nèi)軍工利益集團(tuán)的壓力，美國(guó)方面因此才使出了以提高臺(tái)美軍事交流層級(jí)，來(lái)?yè)Q取臺(tái)當(dāng)局對(duì)軍購(gòu)支持的招數(shù)。
臺(tái)當(dāng)局欲修復(fù)與美情報(bào)關(guān)系
在美國(guó)派現(xiàn)役軍官駐臺(tái)的同時(shí)，臺(tái)灣也將第一次派遣沒(méi)有情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)的“國(guó)安局”副局長(zhǎng)楊國(guó)強(qiáng)，8月轉(zhuǎn)任該局駐華盛頓特派員。
楊國(guó)強(qiáng)，臺(tái)灣陸軍軍官學(xué)校第41期畢業(yè)，后遠(yuǎn)赴美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院學(xué)習(xí)，是少數(shù)幾個(gè)畢業(yè)于美國(guó)重點(diǎn)軍校的臺(tái)灣留美將領(lǐng)之一，在美國(guó)軍界、政界高層都有充沛的人脈。從軍以來(lái)，楊歷任109機(jī)械化師師長(zhǎng)、“總政戰(zhàn)局”監(jiān)察處處長(zhǎng)等職，2002年擔(dān)任陸軍軍官學(xué)校校長(zhǎng)，本是臺(tái)軍重點(diǎn)培植的將領(lǐng)之一。但2003年該校發(fā)生5名學(xué)生集體作弊的嚴(yán)重事件，在島內(nèi)掀起軒然大波，因此被“冷凍”至今。今年7月1日楊再獲重用，調(diào)任“國(guó)安局”副局長(zhǎng)。陸軍內(nèi)部對(duì)楊國(guó)強(qiáng)的評(píng)價(jià)是“能力強(qiáng)，但略帶恃才傲物的個(gè)性”。楊擅長(zhǎng)圍棋，也愛(ài)聽(tīng)古典音樂(lè)，涉獵頗廣，對(duì)政治相當(dāng)敏感。
臺(tái)灣之所以打破常規(guī)，選派沒(méi)有情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)的楊國(guó)強(qiáng)擔(dān)任駐美特派員，主要是為了取信于美國(guó)，修復(fù)對(duì)美關(guān)系。
去年9月，原定接任“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”主席的前亞太事務(wù)首席副助理國(guó)務(wù)卿凱澤，因與臺(tái)“國(guó)安局”駐美特派員黃光勛、專(zhuān)員程念慈有工作之外的私下接觸并擅自訪(fǎng)臺(tái)，遭到了美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的監(jiān)控和逮捕，而臺(tái)在美特派員也背上了“竊取美國(guó)情報(bào)”的罪名，臺(tái)美雙方的情報(bào)合作關(guān)系出現(xiàn)裂痕。
臺(tái)方此次改派軍人出身的楊國(guó)強(qiáng)接任駐美特派員工作，最主要考慮就是楊“沒(méi)有情報(bào)工作背景”，改變美對(duì)臺(tái)駐外官員的印象，重建臺(tái)美互信。臺(tái)“國(guó)安局”高層還一再?lài)诟罈顕?guó)強(qiáng)，“必須與國(guó)防部駐美單位有所區(qū)隔，絕對(duì)不能逾越界線(xiàn)，不能介入軍事事務(wù)”。
美臺(tái)勾結(jié)意在遏制大陸
雖然美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人格利戈瑞·海克斯就此事表示，此舉“并不意味著任何對(duì)臺(tái)政策的改變，也不是政策將要變化的信號(hào)，這僅僅是一個(gè)在人事方面提高行政管理效率的積極努力�！钡珡南拗埔陨袑�(duì)華軍售、游說(shuō)歐盟維持軍售禁令，到炮制《中國(guó)軍力報(bào)告》、派現(xiàn)役軍官駐臺(tái)，美國(guó)最近的一連串動(dòng)作，都是著眼于遏制中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從短期影響看，派現(xiàn)役軍官駐臺(tái)可以為臺(tái)美軍購(gòu)開(kāi)辟更為通暢的渠道，充實(shí)臺(tái)灣的武器庫(kù)。之前，臺(tái)美之間的軍購(gòu)作業(yè)由美國(guó)國(guó)防情報(bào)局與國(guó)防安全統(tǒng)籌局授意的合約商包辦，臺(tái)方的軍購(gòu)要求，由“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”轉(zhuǎn)呈美國(guó)國(guó)防部處理。美國(guó)此次派遣熟悉武器裝備的威爾納常駐“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”，可以加強(qiáng)軍購(gòu)相關(guān)單位的協(xié)作，大大提高軍購(gòu)效率。
從長(zhǎng)期影響看，美國(guó)對(duì)大陸的發(fā)展日益感到不安，急欲加強(qiáng)在西太平洋的軍事存在。美國(guó)不顧中國(guó)的反對(duì)，擅自向臺(tái)灣派駐現(xiàn)役軍官，有結(jié)成實(shí)質(zhì)軍事同盟之趨勢(shì)，讓臺(tái)灣產(chǎn)生美國(guó)“不惜代價(jià)保護(hù)臺(tái)灣”的錯(cuò)覺(jué)，增加了臺(tái)海局勢(shì)的變數(shù)。
