“機關(guān)事業(yè)單位到底有多少輛汽車？誰能說清楚？”在濟南市日前召開的資產(chǎn)管理制度改革工作會議上，市長鮑志強問。這位市政府的“當(dāng)家人”以此說明舊體制下的“家底不清”。這一問題很快將會得到解決，濟南市計劃用兩年時間，全部摸清所有市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底，并進行分類、劃轉(zhuǎn)，非經(jīng)營性資產(chǎn)委托使用單位管理
，并由其負責(zé)保值增值；經(jīng)營性資產(chǎn)授權(quán)機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一經(jīng)營，收益上繳財政，建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府資產(chǎn)管理新制度。
7月29日,記者從有關(guān)部門獲悉，濟南市級機關(guān)事業(yè)單位所有不動產(chǎn)的出租、調(diào)撥、出讓和對外投資等事宜已經(jīng)凍結(jié)，包括市委市政府兩個大院在內(nèi)的首批單位資產(chǎn)審計核實工作已于本月完成。市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革正穩(wěn)步推進。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革只是濟南市行政管理體制配套改革中的一個組成部分。濟南市委、市政府決定，到2007年二季度，完成財稅、國有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計、政府機構(gòu)、資金管理、福利補貼、資產(chǎn)管理、行政事務(wù)管理、行政審批、政務(wù)公開等十項重大改革，基本建立起全新的政府管理新體制。
“這是濟南歷史上最為系統(tǒng)、牽扯面最廣、歷時最長的一次政府改革，市里決心之大，也是前所未有�！笔姓芯渴乙晃粚κ欣镏卮笳哌M行長期調(diào)研的副主任說。舊的政府管理體制往往形成部門職能交叉，行政效率降低、成本增加，甚至權(quán)力缺乏監(jiān)督、滋生腐敗等弊端�！斑@次改革，可以看作是政府對自身的一次集中清算�！�
在改革中，濟南市統(tǒng)籌安排，分步實施，壓茬推進，如層層剝筍，一步步向高效政府、陽光政府、法制政府、廉潔政府的改革目標(biāo)靠攏。去年下半年以來，先后完成了財稅體制改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革、政府機構(gòu)改革、政府資金管理體制改革；同時，改革福利和補貼制度，實行“陽光工資”，打破部門單位間的旱澇不均；目前正著手推進資產(chǎn)管理制度的改革。
到目前，這些改革有的已完成，有的取得階段性進展。在機構(gòu)改革上，減少17個機構(gòu)，縮減600多個編制；在政府資金管理上，234個單位分兩批納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理，清理了單位“小金庫”，撤掉多余賬戶361個，第一批84個單位納入中心管理后，1-5月份開支同比下降40%，第二批從4月1日納入中心后，4、5兩個月開支同比下降33%；取消審批事項695項，占全部審批事項的62.4%，行政審批主體也由70多個減少到50多個，35個部門的350多項業(yè)務(wù)到審批服務(wù)中心集中辦理。
（記者 藍海 郭利民）
