細心的人們不難發(fā)現(xiàn)，近一段時間以來，包括中國郵政速遞EMS、美國聯(lián)邦快遞FEDEX和聯(lián)合包裹UPS等中外快遞巨頭的曝光率明顯增加。
根據(jù)中國加入WTO的承諾，到今年12月11日，中國的物流業(yè)將全面對外開放，外資快遞企業(yè)可以經(jīng)營中國國內快遞業(yè)務。雖然大限未到，但以UPS為首的國際快遞巨頭們卻開始加緊擴張，
準備全面涉足國內快遞市場。與此同時，備受壓力的中國郵政也已展開了全面的反攻行動。
“洋”快遞繞著“肥肉”打轉
7月25日，青島流亭機場，一架醒目的美國UPS專用貨機進行了首次試航，標志著這個國際快遞“大鱷”的青島直航服務正式開通。在當日的新聞發(fā)布會上，UPS亞太區(qū)總裁肯·托羅鄭重宣布，此前已通過中外運獲得了中國23個城市的國際快遞直接掌控權，今后將陸續(xù)在這些城市開展國內快遞業(yè)務。其激昂的言辭中，散發(fā)出一種濃烈的火藥味。
沒有什么比繞著“誘人的肥肉”打轉更折磨人了。從三年前中國“入世”，等到炎熱的2005年7月，德國敦豪DHL、美國聯(lián)合包裹UPS、美國聯(lián)邦快遞FEDEX、荷蘭天地快運TNT四大國際快遞巨頭，終于再也按捺不住“急躁”的情緒。
在7月初，美國UPS就與上海機場集團簽署了一份在浦東機場建設國際航空轉運中心的合作諒解備忘錄，這被認為是UPS在中國乃至亞洲布局的重要一棋。
聯(lián)邦快遞緊隨其后。7月13日，其全球總裁施偉德專程飛至廣州，參加亞太轉運中心落戶簽字儀式。并強調，該公司位于廣州的轉運中心將于2008年后取代目前位于菲律賓的亞太轉運中心功能，成為公司美國境外規(guī)模最大的貨運樞紐。
緊接著，四大國際快遞巨頭“指點”中國郵政：郵政專營應當盡可能地限制在最小范圍內，初期應使用重量和價格相結合的方法來界定郵政專營的范圍，即郵政專營范圍應限定為重量少于350克、價格低于國內距離最短、且送遞速度最快的標準類國內郵件3倍的信件等等。
據(jù)郵政業(yè)內人士分析，中國郵政的專營范圍限定在500克以下，這使國際快遞巨頭和國內民營快遞公司相當“撓頭”。在敦促中國郵政縮小“專營陣地”的同時，已經(jīng)占據(jù)中國國際快遞市場80％份額的國際快遞巨頭們不約而同地有所行動。
中國郵政絕地反攻
面對物流業(yè)全面開放時限的臨近，中國郵政終于在7月20日，踏出了改革實質性的第一步。中國郵政體制改革方案在國務院常務會議上被原則通過。
根據(jù)方案，中國郵政將“一分為三”：重新組建國家郵政局，作為國家郵政監(jiān)管機構；組建中國郵政集團公司，經(jīng)營各類郵政業(yè)務；加快成立郵政儲蓄銀行，實現(xiàn)金融業(yè)務規(guī)范化經(jīng)營。
7月25日，即中國郵政改革方案通過后的第5個工作日，中國郵政正式拉開了與國際速遞巨頭對決國際市場的號角。這天，中國郵政聯(lián)手澳大利亞、美國、日本、韓國和中國香港等5地的郵政企業(yè)，全面啟動了“EMS承諾服務”，把中國郵政的拳頭產品EMS業(yè)務的服務范圍進一步擴展到亞太地區(qū)。
除郵政聯(lián)網(wǎng)之外，中國郵政進入國際速遞市場的另外一個信號也開始發(fā)出。據(jù)民航總局網(wǎng)站披露，作為郵政業(yè)務航空承運人的中郵航公司，已正式向民航總局申請變更其經(jīng)營范圍，從以前只開展國內航空貨郵運輸業(yè)務擴大到經(jīng)營內地至我國香港、澳門地區(qū)及周邊國家國際航空貨郵運輸業(yè)務。此番舉動，無疑是宣告了EMS在國際業(yè)務上重振河山的決心。
作為中國郵政三大業(yè)務板塊之一的EMS，它要承擔起為政企分開的郵政帶來更多利潤的歷史重任，以便這艘斑駁的巨艦能在市場的驚濤駭浪中平穩(wěn)行駛。也許使命本身并不可怕，真正的考驗在于，隨著《郵政法》修改稿對郵政專營業(yè)務的厘清，EMS不僅要在國際快遞領域收復失地，還要在自己傳統(tǒng)的勢力范圍－國內快遞領域和眾多高手展開肉搏。
應對挑戰(zhàn)期待“破繭”
近年來，國內快遞業(yè)每年以30％增速快速發(fā)展，到目前為止形成了每年上百億元的市場。當前，快遞業(yè)主要有以中國郵政速遞EMS為代表的國有快遞企業(yè)，以宅急送、大田等為代表的民營快遞企業(yè)以及中外運敦豪、聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹及荷蘭天地快運為代表的國際速遞巨頭，爭奪每年上百億元的市場。
盡管中國郵政的網(wǎng)絡遍布全國城鄉(xiāng)，EMS也走過了25年，但中國郵政一直走混業(yè)經(jīng)營的路子，集“運動員”與“裁判員”于一身，原本在市場競爭中享有得天獨厚的優(yōu)勢。再加上部分信函的專營、報刊發(fā)行的郵發(fā)合一，以及包裹、匯款等方面的壟斷經(jīng)營地位，使市場化運作行動遲緩的中國郵政，可以一直“無視”自身存在的服務態(tài)度、服務水平滯后，運營成本、市場價格偏高，效益較低等弊病。在外資和民資進入郵政市場后，中國郵政正在迅速喪失大部分市場份額。
青島口岸協(xié)會有關人士表示，年底雖然政策開放，外資公司可以獨資經(jīng)營國內的快遞業(yè)務，但時間概念大于實際意義。他認為，外資雖然擁有雄厚的資金、先進的經(jīng)營理念，但其本土化過程還需要時間。目前這些國外的大企業(yè)僅處于搶灘階段，UPS等大企業(yè)建立國內的航空運輸網(wǎng)絡還需要時間，成本投入也會相當高，而且成立或兼并航空公司又還受到相關政策的限制。
同時，外資快遞和民營快遞普遍追求利益最大化，一般只將分支機構設在經(jīng)濟發(fā)達、業(yè)務量高的城市和地區(qū)。中國郵政的國內網(wǎng)絡則遍布全國各地，能夠抵達西藏、內蒙古的偏遠山區(qū)，這張“無縫隙”網(wǎng)絡是任何快遞企業(yè)都無法企及的。甚至，有許多民營快遞企業(yè)，為了實現(xiàn)客戶的個別送抵需求，時常需要通過中國郵政的網(wǎng)絡實現(xiàn)速遞。
所以，一旦中國郵政經(jīng)過改革實現(xiàn)其全國郵政網(wǎng)絡的整合重組，減少中間環(huán)節(jié)，建立高效靈活的網(wǎng)絡運行管理機制，那么，中國郵政擴大郵政業(yè)務內涵，爭取和擴充郵政的生存空間其實并不太難。（本報記者
鄒吉宏）
