一樓鄰居不打招呼就把房子改頭換面變成了小吃店或餐館，樓上居民對這種“一樓經(jīng)濟”是又愛又恨———下樓就能吃飯，倒是挺方便，但油煙、噪音又讓人受不了。
近年來，一些開發(fā)商和業(yè)主或賣或租，將一樓住宅改成商業(yè)門店賺錢，給街坊鄰居帶來不小的煩擾。根據(jù)正在征求意
見的物權法草案的相關規(guī)定，業(yè)主有權對鄰居將住宅轉為商業(yè)用途的做法說“不”。
事件回顧
“一樓經(jīng)濟”變成“擾民經(jīng)濟”
家住市北區(qū)的王先生對一樓的小吃店“深惡痛絕”，王先生說，一到中午，來吃飯的學生把走廊都占滿了。燒烤的油煙直往樓上住戶家里飄，不管天有多熱，一到上午10點鐘，他就得把家里的窗戶全部關上，不然整個房間都有一股廚房的油煙味。
晚上小吃店總是過了12點才關門，樓下吆吆喝喝的說話聲也影響樓上鄰居休息，特別是樓道的衛(wèi)生很難保持，整個走廊都是油膩膩的。王先生說，他們找樓下開小吃店的鄰居協(xié)商過多次，也到有關部門投訴過，可問題一直沒有解決，“我們就沒有清靜過上幾天”，王先生說。
與王先生有類似經(jīng)歷的不止他一個人，市民張先生搬進一處環(huán)境不錯的小區(qū)，可住了沒多久卻發(fā)現(xiàn)一樓的住戶將房子租出去開了一家幼兒園。蘇先生說，他在單位上夜班，白天休息�？蓸窍掠變簣@每天9點鐘都要放音樂，孩子們的吵鬧聲再加上震耳的音樂聲弄得他根本無法睡覺。
無奈之下，張先生找到幼兒園負責人，跟她說明情況，希望音樂的音量盡量小一些，幼兒園也的確照著做了，可無論如何孩子們在園子里的吵鬧聲還是像鬧鐘一樣能把張先生“叫醒”�！叭绻尯⒆右徽於急镌谖堇锊怀鰜硪蔡槐M人情，但如果當初在開幼兒園之前征求一下樓上鄰居的意見就好了�！睆埾壬行o奈地說。
權威觀點
住宅“變臉”須經(jīng)業(yè)主同意
對于“一樓經(jīng)濟”擾民問題，市北法院研究室范家強法官認為，根據(jù)物權法草案的規(guī)定，“將住宅改變?yōu)樯虡I(yè)用途，必須經(jīng)過全體有利害關系的業(yè)主的同意”。物權法草案的規(guī)定，體現(xiàn)的是“當公共利益和個人利益相矛盾的時候，公共利益高于個人利益”的原則。業(yè)主有對其所有的住房進行處分的權利。即便如此，也要以不影響周圍居民的生活狀況為前提，超過了這個“度”，必將適得其反。草案賦予了業(yè)主依法共同決定的權利，此類事可經(jīng)業(yè)主共同決定形成公約、守則等。業(yè)主大會的決定，可以作為解決糾紛的依據(jù)，也可以作為訴訟的依據(jù)。
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正在征求意見的物權法草案規(guī)定：業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利，但不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權益。將住宅改變?yōu)椴惋嫛蕵返壬虡I(yè)用房的，應當經(jīng)有利害關系的全體業(yè)主同意。并且業(yè)主會議或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。
