“全國(guó)有700多個(gè)縣市圖書(shū)館沒(méi)有一分錢(qián)購(gòu)書(shū)費(fèi)，而且大部分集中在中西部地區(qū)，縣級(jí)圖書(shū)館已經(jīng)成為制約我國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展的瓶頸�！�8月19日，在烏魯木齊市召開(kāi)的中國(guó)科協(xié)2005年學(xué)術(shù)年會(huì)上，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)信息傳播研究所所長(zhǎng)李國(guó)新教授表示，“公共圖書(shū)館和基礎(chǔ)教育是社會(huì)發(fā)展的兩大基石
，目前公共圖書(shū)館事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)，尤其縣級(jí)圖書(shū)館的境況不容樂(lè)觀�！�
李國(guó)新在當(dāng)天的報(bào)告中說(shuō)，中西部地區(qū)的絕大多數(shù)縣級(jí)圖書(shū)館的館舍是20世紀(jì)80年代中期的建筑，與比肩林立的新建筑相比，現(xiàn)在已經(jīng)成為寒酸破敗的危舊房，相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書(shū)館已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于縣級(jí)中學(xué)圖書(shū)館。
現(xiàn)在，有相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書(shū)館沒(méi)有計(jì)算機(jī)，沒(méi)有接入互聯(lián)網(wǎng)，仍然停留在上世紀(jì)70年代，作為社會(huì)信息化重要節(jié)點(diǎn)的圖書(shū)館，絲毫看不到信息社會(huì)的文明成果。
中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，由于許多縣是吃財(cái)政飯，對(duì)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)保障僅限于人頭費(fèi)，購(gòu)書(shū)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)一概全無(wú)，不僅引發(fā)了司空見(jiàn)慣的“人吃書(shū)”（人員經(jīng)費(fèi)擠占購(gòu)書(shū)費(fèi)用）現(xiàn)象，還引發(fā)了不時(shí)可見(jiàn)的“書(shū)吃人”（有的圖書(shū)館為了擠出少量的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，不得不扣減職工的工資）的現(xiàn)象。
李國(guó)新說(shuō)，不是“書(shū)吃人”，就是“人吃書(shū)”，這就是部分基層圖書(shū)館的現(xiàn)狀。
一面是圖書(shū)館無(wú)錢(qián)購(gòu)書(shū)，另一面卻是圖書(shū)館人員龐雜，專業(yè)水平偏低。有的縣級(jí)圖書(shū)館的工作人員居然達(dá)到40多人，而且多數(shù)都是通過(guò)關(guān)系進(jìn)來(lái)的。
一位縣級(jí)文化行政官員坦言，該縣圖書(shū)館20多名工作人員，真正具有專業(yè)工作能力的只有一人。在大多數(shù)縣級(jí)圖書(shū)館，幾乎沒(méi)有本科生。而且，越貧窮的縣，圖書(shū)館工作人員越多，人員素質(zhì)低，經(jīng)費(fèi)更緊張。
在中西部地區(qū)，有相當(dāng)數(shù)量的圖書(shū)館成了“空殼”，幾年甚至十幾年沒(méi)買(mǎi)書(shū)或者很少買(mǎi)書(shū)的公共圖書(shū)館不在少數(shù)。文化部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)說(shuō)，占全國(guó)24％的700多個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館沒(méi)有一分錢(qián)購(gòu)書(shū)費(fèi)。
“老空殼”未減少，“新空殼”在增加。一些縣雖然建起了新的圖書(shū)館，并且成為了縣里的“標(biāo)志性建筑”，卻無(wú)書(shū)開(kāi)館。
李國(guó)新說(shuō)，在我國(guó)公共圖書(shū)館體系中，縣級(jí)圖書(shū)館處于承上啟下的樞紐位置，無(wú)法服務(wù)的縣級(jí)圖書(shū)館使得國(guó)家文獻(xiàn)信息資源保障體系和圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)了鏈條中斷。
李國(guó)新估算，目前每年再增加5000萬(wàn)元的專項(xiàng)投入，就可以使全國(guó)的縣級(jí)公共圖書(shū)館初步解困。他建議，由中央政府和地方各級(jí)政府按比例配套投入。
有了錢(qián)怎么辦？一些基層行政主管部門(mén)和圖書(shū)館館長(zhǎng)建議，經(jīng)費(fèi)應(yīng)直接進(jìn)入縣級(jí)公共圖書(shū)館賬戶，避免被截留擠占，應(yīng)建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)配套以及使用的審計(jì)、監(jiān)督、追究制度。(本報(bào)記者
李潤(rùn)文 李健)
