新華網(wǎng)北京8月28日電（記者
南辰）近
日，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)已由潛在的需求變成現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，并已實(shí)現(xiàn)從公款購(gòu)車向私人購(gòu)車的轉(zhuǎn)變。2004年，我國(guó)已經(jīng)成為世界第三大汽車市場(chǎng)，私人汽車保有量占總保有量的55.3％。
私人汽車保有量突破總保有量的“半壁江山”，汽車市場(chǎng)的主體從公車轉(zhuǎn)為私車，這標(biāo)志著我國(guó)汽車社會(huì)第一次重大轉(zhuǎn)型已經(jīng)初步完成；同時(shí)，我國(guó)汽車社會(huì)正面臨著第二次重大轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
我國(guó)汽車社會(huì)第一次重大轉(zhuǎn)型歷經(jīng)十多年時(shí)間。在1994年出臺(tái)的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中，最醒目的一條就是“逐步改變以行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)為主的公款購(gòu)買、使用小汽車的消費(fèi)結(jié)構(gòu)”。從公款購(gòu)買汽車為主到汽車逐漸進(jìn)入家庭，第一次重大轉(zhuǎn)型給人民生活質(zhì)量帶來了巨大提升。這次轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力是態(tài)度鮮明的產(chǎn)業(yè)政策、持續(xù)高速增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及蓬勃發(fā)展的國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)。
然而，當(dāng)我們快速邁進(jìn)以私人汽車為主體的汽車社會(huì)的時(shí)候，也面臨著新的形勢(shì)、新的考驗(yàn)：中央強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求國(guó)內(nèi)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；今年“兩會(huì)”期間，中央又提出構(gòu)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)的精神；同時(shí)，我國(guó)汽車社會(huì)面臨能源緊缺、燃油價(jià)格上漲、土地資源有限等諸多不利因素。在這樣的大背景下，進(jìn)行第二次重大轉(zhuǎn)型刻不容緩。
記者認(rèn)為，與第一次重大轉(zhuǎn)型是為了轉(zhuǎn)變市場(chǎng)主體截然不同，我國(guó)汽車社會(huì)第二次重大轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容更加復(fù)雜，包括著眼未來10到20年，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行科學(xué)調(diào)整；國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)如何在引進(jìn)的基礎(chǔ)上提高自主創(chuàng)新能力，變“制造”為“創(chuàng)造”增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；汽車消費(fèi)導(dǎo)向如何與中央構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的要求保持一致；如何解決汽車快速增長(zhǎng)與緊缺的土地、石油資源之間的矛盾；汽車、人與環(huán)境如何和諧發(fā)展。這些問題建立在第一次重大轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，但比第一次重大轉(zhuǎn)型更難處理。如果這些戰(zhàn)略問題得不到重視，我們就會(huì)因?yàn)槎桃曞e(cuò)過戰(zhàn)略調(diào)整的最佳機(jī)遇期。果真如此，汽車保有量高速增長(zhǎng)的過程也將是汽車給整個(gè)社會(huì)頻頻帶來各種“危機(jī)”和煩惱的過程。
專家預(yù)計(jì)，我國(guó)汽車需求量有可能在2005年達(dá)到590萬輛，到2010年超過1000萬輛，2020年有望達(dá)到1700萬輛。如果對(duì)這種快速增長(zhǎng)持一種“自然主義”的態(tài)度，不從戰(zhàn)略的高度加以科學(xué)引導(dǎo)和調(diào)整，汽車的迅猛增長(zhǎng)將不再單純體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，巨大的負(fù)面效應(yīng)也將成為社會(huì)發(fā)展的阻礙因素。幾千萬輛汽車每年要“喝”多少燃油，占用多少土地，被硬化的土地將造成多大規(guī)模的糧食減產(chǎn)……這些隱藏在汽車增量預(yù)測(cè)背后的危機(jī)，是我國(guó)汽車社會(huì)必須進(jìn)行第二次重大轉(zhuǎn)型的要因。
其實(shí)，即使是美國(guó)那樣的“汽車大國(guó)”，其政府、國(guó)民、汽車企業(yè)的汽車消費(fèi)觀也是在不斷轉(zhuǎn)型和進(jìn)化的。過去，美國(guó)的汽車消費(fèi)文化一直追求大排量、大功率�？勺罱�，美國(guó)政府卻“精打細(xì)算”起來，提出了新的汽車油耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，按照新標(biāo)準(zhǔn)，小型面包車每加侖的行駛里程將從目前要求的21英里提高到23.3英里。而實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)最終可以使美國(guó)每年減少汽油消費(fèi)100億加侖。另外，高油價(jià)也促使美國(guó)的消費(fèi)者開始對(duì)大排量“喝油機(jī)器”表現(xiàn)出冷淡，轉(zhuǎn)而青睞節(jié)能的車型。就連有的汽車企業(yè)CEO也提出，不應(yīng)再看馬力大小，而是要看耗油多少。都說“旁觀者清”，從旁觀者的角度審視美國(guó)汽車社會(huì)的“轉(zhuǎn)型趨勢(shì)”和“轉(zhuǎn)型過程”，我國(guó)汽車社會(huì)絕不能走彎路，必須進(jìn)行第二次重大轉(zhuǎn)型的緊迫性凸顯出來。
不過，在私車發(fā)展的問題上我們也不能因噎廢食。我國(guó)汽車社會(huì)第二次重大轉(zhuǎn)型絕不是要對(duì)汽車增長(zhǎng)踩一腳“硬剎車”。轉(zhuǎn)型是為了更加科學(xué)地定型，讓汽車消費(fèi)在節(jié)約、環(huán)保、節(jié)能的“框架”中適度增長(zhǎng)。
例如，近期國(guó)內(nèi)要求給小排量汽車解禁的呼聲越來越高，這是我國(guó)汽車社會(huì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、啟動(dòng)第二次重大轉(zhuǎn)型的絕好時(shí)機(jī)和切入點(diǎn)。正如中國(guó)工程院院士張彥仲近日指出的那樣，要降低汽車油耗，首先應(yīng)大力提倡使用小排量汽車。假設(shè)我國(guó)2010年小排量汽車占25％，就可以節(jié)約石油400萬噸；小排量汽車占50％，就可以節(jié)約石油1200萬噸。由此可見，我國(guó)汽車社會(huì)第二次重大轉(zhuǎn)型關(guān)系到國(guó)家未來能源安全等很多個(gè)方面，必須引起政府主管部門、汽車生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的足夠重視。（完）
責(zé)任編輯 原霞
