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本報青島9月9日訊（通訊員 袁麗秋 吳雷 記者
姜淑芹）不少消費者在跟一些壟斷行業(yè)打交道時都受過“霸王條款”的氣，青島市在全省率先對不平等合同條款進行管理，10月1日起，房屋汽車買賣、物業(yè)管理、住宅裝飾裝修、市政公用、通信服務、旅游、運輸、消費貸款和人身、財產保險等九種合同采用格式條款，要先通過工
商部門審查，嚴防其中的“霸王條款”欺負消費者。
據青島市工商局有關負責人介紹，合同中的格式條款是提供方為了重復使用而預先擬定，在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。水、電、電話賬單上的“繳款須知”，購房合同中的格式條款，符合要約規(guī)定的商業(yè)廣告、店堂告示等，都是合同格式條款，其中一些經營者單方面制定的針對消費者的不平等格式條款又被稱為“霸王條款”。近年來，不少壟斷行業(yè)和具有優(yōu)勢地位的企業(yè)利用格式條款、霸王合同限定當事人權利，加重當事人義務，損害消費者的合法權益，據不完全統(tǒng)計，僅2003年以來，青島市區(qū)兩級工商部門受理合同糾紛案件2萬余件，消費者協(xié)會受理消費者投訴3.1萬余件，涉及不平等合同、霸王條款的占四成之多，尤其是房地產、汽車銷售、通信、保險等一些與群眾利益密切相關的行業(yè)投訴量居高不下，對供熱、供電、供水等市政公用行業(yè)的投訴也呈上升趨勢。
青島市規(guī)定，格式條款應當遵循合法、公平、平等、自愿的原則，提供方不得濫用優(yōu)勢地位作出對對方不公平、不合理的規(guī)定。格式條款含有免除或者限制自身責任內容的,提供方應當在合同訂立前,以清晰、明白的文字或者語言提請對方注意,并按照對方的要求,對該條款予以說明，通知、聲明、店堂告示等還應當設在工作經營場所的醒目位置。格式條款不得免除或者部分免除提供方造成對方人身傷害、財產損失等應負的責任，不得加重對方違約、風險責任，也不得排除對方依法變更、撤銷或者解除合同、依法中止或者拒絕履行合同等權利。
根據規(guī)定，10月1日起，列入審查范圍的九類合同含有格式條款的，提供方應當主動申請工商部門進行審查，對于符合規(guī)定的合同格式條款，工商部門將準予提供方加注“紅盾”標記，并將格式條款加注標記的有關情況免費向社會予以公示。工商部門發(fā)現格式合同有關規(guī)定的，可以向提供方提出書面修改意見，提供方對修改有異議的，可以要求舉行聽證。
對采用格式條款合同不按規(guī)定接受審查，加注標記；擅自修改已加注標記的格式條款；采用格式條款的合同加注虛假標記的，工商部門將給予1000元至5000元罰款。
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