教育部副部長袁貴仁承諾，教育審計部門要加強對“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項目的審計力度，將教育經(jīng)濟活動全部納入審計范圍。
昨天，教育部官方網(wǎng)站公布消息說，在前天舉行的全國教育審計工作會議暨中國教育審計制度建立20周年總結(jié)大會上，教育部副部長袁
貴仁說，今后教育審計工作的主要目標是，將教育經(jīng)濟活動全部納入審計范圍，加大事前、事中審計力度及效益性審計力度，繼續(xù)對預(yù)算執(zhí)行情況和國家重點專項資金管理使用情況進行審計。
背景：審計署曾公布高校違規(guī)收費問題
此前，國家審計署發(fā)布的審計報告中，公布了教育領(lǐng)域的財務(wù)問題，先是18所高校違規(guī)收費逾8億元，然后又有四六級考試委員會違規(guī)收取考試費1.4億元，而且還查出校辦企業(yè)的一些財務(wù)問題。在審計報告出來后，教育部曾表示要抓緊研究。
現(xiàn)狀：教育經(jīng)費存在使用效益不高情況
教育部官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)述了袁貴仁在大會上對當前教育審計形勢的分析。袁貴仁說，當前教育經(jīng)費和籌措渠道增多，教育資金面臨的風(fēng)險加大，教育投入持續(xù)增長的同時，教育投入嚴重不足和教育經(jīng)費使用效益不高的情況，在較長一段時間內(nèi)仍將同時存在。
袁貴仁說，教育審計工作是為防范學(xué)校經(jīng)濟風(fēng)險服務(wù)，為提高教育資金使用效益服務(wù)。
措施：加強對校辦企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)干部的審計
袁貴仁表示，教育部要求教育審計部門及早介入教育領(lǐng)域建設(shè)工程，逐步開展對教育領(lǐng)域大中型建設(shè)工程的全過程審計，加強對校辦企業(yè)的審計及規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計。
教育審計機構(gòu)在大額資金使用上，將發(fā)揮事前控制作用，袁貴仁稱，要進一步加強對“211工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項目的審計力度，確保資金合理有效使用，確保實現(xiàn)預(yù)期效益。
目標：杜絕和防止亂收費等違規(guī)行為
除了將教育經(jīng)濟活動全部納入審計范圍外，袁貴仁還指出了教育審計工作的另外兩個目標。他說，加大事前、事中審計力度，進一步防范風(fēng)險，確保資金安全，杜絕和防止違規(guī)投資、借款、亂收費、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。同時，要加大效益性審計力度，進一步提高大額專項資金、基本建設(shè)資金等各類教育資金使用效益。
專家觀點
教育系統(tǒng)審計還需內(nèi)外結(jié)合
國家行政學(xué)院教授竹立家認為，審計承諾重在落實
昨日，針對教育部的審計承諾，國家行政學(xué)院教授竹立家認為，此舉跟國家審計署審計報告披露的問題是有聯(lián)系的，這說明，教育部發(fā)現(xiàn)了教育領(lǐng)域公共財政支出存在著問題，但承諾歸承諾，關(guān)鍵還在于執(zhí)行與落實。
竹立家說，國家審計署掀起的審計報告中，教育系統(tǒng)的問題比較突出�，F(xiàn)在教育部承諾要將教育經(jīng)濟活動全部納入審計范圍，加強內(nèi)部審計，這也是教育系統(tǒng)自我管理的重要內(nèi)容。
他表示，不管是“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，還是“中小學(xué)危房改造工程”，這些花的都是納稅人的錢，屬于公共財政支出。只要屬于公共財政支出，必須經(jīng)過國家審計署或者全國人大相關(guān)部門的嚴格審計。
他提醒說，要真正實現(xiàn)教育領(lǐng)域的錢花到實處，花得透明，除了教育系統(tǒng)內(nèi)部審計以外，仍需要國家審計署的審計，實現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合，才能更好地發(fā)揮審計的作用。（記者
郭少峰）
