認為情緒化的指責(zé)可以理解，但無益于解決國有銀行的問題
昨日，在2005年首屆全面小康論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉指出，要實現(xiàn)全面
小康，就需要體制上的轉(zhuǎn)變。吳敬璉指出，體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于政府職能轉(zhuǎn)變。他在會議間隙接受本報記者采訪時，表達了對“銀行賤賣”的看法。
“我們要看看，鼓噪國有銀行賤賣的是些什么人？”12月8日，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在回答本報記者提問時表示，看待問題不能過于情緒化，應(yīng)該仔細將國有銀行股份制改革的問題弄清楚。
針對最近出現(xiàn)的“國有銀行被賤賣”的說法，吳敬璉反問記者，說國有銀行賤賣有什么理由呢？那反駁這些觀點的又有哪些理由？你覺得哪種更有道理呢？
當(dāng)記者說明了自己的理解后，吳敬璉直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸拔覜]有看出能說明賤賣的理由。”
吳敬璉向記者描述了一個細節(jié)：有一次會上，匯金公司的一位負責(zé)人指著批評國有資產(chǎn)被賤賣的人說，你們是造成銀行資產(chǎn)質(zhì)量打水漂的罪魁禍?zhǔn)�，你們有什么資格在這里說這樣的話。
“他的表態(tài)有些情緒化�！眳蔷喘I告訴記者，但他的話點出了一個問題，那就是在一定程度上指明了鼓噪“國有銀行賤賣”的是些什么人。
匯金公司這位負責(zé)人的情緒化顯然是對另一種情緒化指責(zé)的回應(yīng)，那就是國有銀行股權(quán)被低價出賣的指責(zé)。
吳敬璉表示，中國人容易有民族情結(jié)，很容易情緒化，這是可以理解的，但是如果過于情緒化，就容易出問題。要解決國有銀行的問題，就要仔細地把問題的癥結(jié)弄清楚。
“對建設(shè)銀行的情況，我覺得銀監(jiān)會主席劉明康說得有道理。第一個投資者如果不進來，后面的價格是上不去的。”吳敬璉的觀點顯然很有針對性。10月27日，建行在香港進行了募資規(guī)模為92億美元的首次公開發(fā)行。在首次公開發(fā)行之前，建行股份賣給外國投資者的價格僅為賬面價格的1.2倍，但之后，建行股價不斷攀升，目前已經(jīng)上升為賬面價格的約2.7倍。這也成為一些反對者提出國有銀行被賤賣的論據(jù)。
“之前國有銀行，我們搞了許多年，資本金變成了零，甚至負數(shù)，這樣一個銀行讓投資者怎么信賴呢？第一個進來的人需要承擔(dān)風(fēng)險，后來的投資者才會隨后進入，價格才會越來越高�！眳蔷喘I這樣解釋。
但吳敬璉也指出，至于投資者到底會不會像當(dāng)年香港投資者買上海實業(yè)和北京控股一樣，覺得上當(dāng)了，那要看后續(xù)的改革。“到現(xiàn)在為止，銀行改革做得相當(dāng)不錯，但之后能不能使銀行脫胎換骨，能不能真正給投資者最大的回報，是問題的關(guān)鍵�！�
吳敬璉建議，金融領(lǐng)域改革應(yīng)該也給國內(nèi)資本和民營資本機會。社�；鹨部梢赃M入，但前提是，投資后應(yīng)該介入銀行的公司治理，真正發(fā)揮作用。 （楊杰莊士冠）
安邦集團研究總部首席分析師陳功指出，這一輪銀行股權(quán)出售浪潮值得警惕。
據(jù)不完全統(tǒng)計，從2001年開始到2005年8月，中國至少有6家股份制商業(yè)銀行和5家城市商業(yè)銀行引入了外國投資者，幾乎每家銀行出售的股權(quán)比例都接近20%.從數(shù)量比例上看，外資入股國內(nèi)股份制銀行的比例已達50%；如果算上4家在談的股份制銀行，這一比例高達83%.在四大國有商業(yè)銀行中，建設(shè)銀行約用15%左右的股權(quán)換來了40億美元左右，中國銀行則將用10%的股權(quán)換來30億美元左右的資金�，F(xiàn)在，工行也即將用10%左右的股權(quán)換來30億美元左右的資金。
這個價格是貴還是便宜？從被入股的銀行在中國經(jīng)濟生活中的實際控制力和市場影響力來看，幾十億美元的價格太便宜了。
建議嘗試管理權(quán)民營化
德邦證券有限公司總裁、經(jīng)濟學(xué)博士余云輝認為，在國內(nèi)也存在一些沒有通過引進外資、沒有海外上市卻運作得十分成功的金融企業(yè)，比如招商銀行和中國銀聯(lián)。招商銀行既沒有境外戰(zhàn)略投資者，也沒有到境外上市，卻是國內(nèi)外公認的一家好銀行。在招商銀行成立以來短短的15年間，創(chuàng)造了足以令中國驕傲的銀行業(yè)奇跡。中國銀聯(lián)同樣創(chuàng)造了中國金融業(yè)的奇跡，保衛(wèi)了中國銀行卡業(yè)的經(jīng)濟版圖。
他提出，中國的金融企業(yè)可以通過“所有權(quán)保持國有、管理權(quán)民營化”的方式，以低成本的代價，建立起金融產(chǎn)業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。以交通銀行為例，不必要以出售控股權(quán)給匯豐銀行、今后每年要付出40億元以上利潤的方式來完善治理結(jié)構(gòu)，而可以借助市場化授權(quán)的方式來完善銀行治理，按照市場化的方式來運作。
節(jié)選自《董事會》雜志2005年第11期
·外資參股中資銀行以獲利為目的
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士研究生劉崇獻分析，國有銀行熱衷于引進國外戰(zhàn)略投資者，是認為可以根本性地改善中資銀行的管理水平、金融服務(wù)水平、產(chǎn)品創(chuàng)新能力以及綜合盈利和競爭能力。然而這種想法是出于外來戰(zhàn)略投資者都是友好合作的假設(shè)之下，可能是一廂情愿。
外資銀行參股中資銀行是以獲利為目的的，而對該銀行的管理權(quán)或者控制權(quán)的爭奪將是獲利的重要手段和前提。合資銀行管理方面的整合將是一個復(fù)雜的過程，各種明爭暗斗很容易消耗企業(yè)的效率。早一些引入外資的深圳發(fā)展銀行的股權(quán)爭奪和最終被實際控制就是例子。
而現(xiàn)在剛剛大規(guī)模引進外資的其他銀行由于時間短，還沒有明顯暴露這種傾向。 （記者楊杰莊士冠攝影報道）
責(zé)任編輯：屠筱茵
