面對(duì)頻繁發(fā)生的礦難，我們還能做點(diǎn)什么？有輿論說(shuō)，每當(dāng)歲末年初都是事故高發(fā)期。言下之意，這段時(shí)間事故頻發(fā)是正常的。記者注意到，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也這么告誡，歲末年初要采取切實(shí)措施，杜絕事故高發(fā)。
有網(wǎng)友感慨說(shuō)，中央有關(guān)安全的會(huì)議一個(gè)接著一個(gè)、文件一個(gè)接著一個(gè)，但礦難也一個(gè)接著一個(gè)。
其
實(shí)，就在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，溫家寶總理指出歲末年初必須認(rèn)真抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中第六項(xiàng)就是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。溫家寶總理說(shuō)，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。事故頻發(fā)的原因是多方面的：主要是我們已經(jīng)制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施沒有真正落實(shí)，很多還停留在逐級(jí)傳達(dá)和口頭上，潛伏的安全隱患很多；有些行業(yè)生產(chǎn)繃得過(guò)緊，安全欠賬較多，安全設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備落后；企業(yè)安全主體責(zé)任不到位；特別是基礎(chǔ)工作薄弱，管理松弛，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，采礦秩序混亂，安全執(zhí)法不到位等，也是重要原因。
有了解內(nèi)情的同行說(shuō)，因?yàn)闅q末年初是采暖用煤高峰期，煤炭需求很旺，價(jià)格隨之攀升，礦方追逐利潤(rùn)，超限開采現(xiàn)象很普遍；因?yàn)楹芏鄦挝欢级ㄓ兄笜?biāo)，臨近年末，為了完成任務(wù)，“加班”開采現(xiàn)象嚴(yán)重，這事關(guān)方方面面的效益工資和獎(jiǎng)金的及時(shí)兌現(xiàn)；因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間要返鄉(xiāng)和探親訪友，所以客流量大，也就是說(shuō)有足夠的市場(chǎng)需求，這時(shí)超采自然不可避免。
是否還有其他原因？記者注意到，沒有一個(gè)原因是建立在以人的生命和安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，考慮生產(chǎn)的；幾乎沒有一起事故的發(fā)生是不可避免的，背后都有落實(shí)責(zé)任不到位的因素。既然如此，也就說(shuō)明，上級(jí)機(jī)關(guān)再三的強(qiáng)調(diào)和聲明，一個(gè)接一個(gè)的文件和會(huì)議精神，并沒有落實(shí)到安全生產(chǎn)第一線。那這個(gè)責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)負(fù)？
令人遺憾的是，記者注意到一個(gè)事故的細(xì)節(jié)就是，2005年11月30日，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中問(wèn)東風(fēng)煤礦礦長(zhǎng)馬金生和姜姓總工：“你們知道《緊急通知》和《特別規(guī)定》嗎？”兩人一臉茫然。李毅中提高聲調(diào)，再次問(wèn)：“你們到底知不知道這兩個(gè)文件？”兩人都低下了頭。李毅中怒斥：“你們連民營(yíng)小煤窯主都不如！”
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任、博士生導(dǎo)師、國(guó)家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云說(shuō)，任何事故的發(fā)生都不是偶然的，其背后肯定有可以預(yù)防和避免的機(jī)會(huì)———根據(jù)國(guó)際學(xué)術(shù)界研究，每一起嚴(yán)重事故的背后，平均有29次輕微事故、300起未遂先兆和1000起事故隱患。如果此說(shuō)成立，那么，還會(huì)發(fā)生重大安全事故，這只能說(shuō)明還有比生命代價(jià)更誘惑的砝碼。此“誘惑”不除，事故高發(fā)怪圈難了。
（萬(wàn)興亞）
