十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議十二月二十八日下午繼續(xù)舉行全體會(huì)議，聽(tīng)取副委員長(zhǎng)何魯麗作全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)
法》實(shí)施情況的報(bào)告。
作者：毛建軍
中新社北京十二月二十八日電 (記者
齊彬)“生老病死都與企業(yè)無(wú)關(guān)”、“發(fā)生事故企業(yè)不負(fù)任何責(zé)任”。這些違法條款竟然出現(xiàn)在中國(guó)不少企業(yè)與員工的勞動(dòng)合同中。
今年九月，全國(guó)人大常委會(huì)派出何魯麗等三位副委員長(zhǎng)帶隊(duì)的執(zhí)法檢查組，分赴北京等七省市，對(duì)勞動(dòng)法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。在今天舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，何魯麗代表檢查組報(bào)告有關(guān)情況。在談到貫徹實(shí)施勞動(dòng)法還存在的問(wèn)題時(shí)，何魯麗顯得很氣憤，在五方面嚴(yán)重問(wèn)題中，她把“勞動(dòng)合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范”作為第一大問(wèn)題。
何魯麗指出，從檢查情況看，中小型非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不足兩成，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在一年以內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。
有的用人單位濫用勞動(dòng)合同試用期，試用期過(guò)后就不續(xù)用，以此盤剝勞動(dòng)者，特別是進(jìn)城務(wù)工人員。許多勞動(dòng)合同雖然有勞動(dòng)報(bào)酬的條款，但沒(méi)有寫明具體數(shù)額，有的僅規(guī)定勞動(dòng)者的義務(wù)和用人單位的權(quán)利，有些用人單位簽訂勞動(dòng)合同不與勞動(dòng)者協(xié)商，甚至讓勞動(dòng)者在空白合同上簽字。
何魯麗指出，勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。要把簽訂勞動(dòng)合同作為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要在全國(guó)范圍內(nèi)推行以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工登記制度。明確用人單位是簽訂勞動(dòng)合同的責(zé)任主體，不簽訂勞動(dòng)合同就是違法行為。
何魯麗也建議，國(guó)務(wù)院在明年開(kāi)展一次勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的檢查，摸清底數(shù)，采取有效措施，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同。積極擴(kuò)大集體合同覆蓋面。同時(shí)，有關(guān)部門要制定和完善適用于不同行業(yè)的勞動(dòng)合同示范文本，明確用人單位對(duì)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)內(nèi)容、工資報(bào)酬、職業(yè)危害的告知等法定義務(wù)，指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂內(nèi)容規(guī)范的勞動(dòng)合同。
正在提請(qǐng)審議的《勞動(dòng)合同法》草案也規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書面合同，并如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作報(bào)酬、工作條件等。已存在勞動(dòng)關(guān)系，但雙方未以書面形式訂立合同的，除勞動(dòng)者有其他意思表示外，視為雙方已訂立無(wú)固定期限合同。
為了解決一些用人單位濫用試用期的問(wèn)題，草案規(guī)定，勞動(dòng)合同期限超過(guò)三個(gè)月方可約定試用期；為了防止用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)利用勞動(dòng)者求職時(shí)的弱勢(shì)地位作出欺詐或者顯失公平行為，草案規(guī)定了用人單位以欺詐、脅迫手段訂立勞動(dòng)合同等五種勞動(dòng)合同無(wú)效的情形等。
責(zé)任編輯：林彥婷
