12月29日，《中國(guó)地下金融調(diào)查》正式面世，該調(diào)查測(cè)算2003年地下信貸規(guī)模介于7403-8164億元。通過(guò)運(yùn)用地下金融規(guī)模指數(shù)計(jì)算出，全國(guó)20個(gè)被調(diào)查省、市、區(qū)的地下金融規(guī)模平均指數(shù)為28.07，也就相當(dāng)于地下融資規(guī)模占正規(guī)途徑融資規(guī)模的比重為28.07%。
從指數(shù)排序上看，排在第一位的是黑龍江，達(dá)到53.4，最低的是貴州，只有4.7，指數(shù)在30以上的省份除黑龍江外，還有遼寧、福建和山西。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)地下借貸的依賴性越強(qiáng)，遭受損失的老百姓大多是弱勢(shì)群體。
值得注意的是，從調(diào)查與測(cè)算結(jié)果分析中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)私募基金占股民投資者證券交易資金的比重在30%-50%之間，2002年后總規(guī)模在6000-7000億元之間。私募基金是以分散、隱蔽和不穩(wěn)定的形態(tài)存在，在我國(guó)也屬于地下金融研究的范疇。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授李建軍是這一課題的負(fù)責(zé)人。他稱，私募基金的資金供給渠道具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性，是少數(shù)人的投資樂(lè)園，與國(guó)外私募基金的“富人”基金性質(zhì)相同。私募基金良莠不齊，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響不能一概而論，不過(guò)，大量地下基金的存在以及它們?cè)谑袌?chǎng)中的顯著作用是一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)。但如何加強(qiáng)對(duì)它的監(jiān)管，將它的負(fù)面影響控制在合理的范圍內(nèi)，是管理層不得不面對(duì)和思考的問(wèn)題。
這份調(diào)查是由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)的資助下，從2004年1-2月份對(duì)全國(guó)20個(gè)省份的地下金融狀況進(jìn)行的實(shí)地抽樣調(diào)查，對(duì)各地區(qū)地下金融規(guī)模、農(nóng)村地下金融規(guī)模、中小企業(yè)非正規(guī)融資規(guī)模進(jìn)行了基本判斷。這項(xiàng)調(diào)查獲得了中國(guó)人民銀行、反洗錢局和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的高度重視，都表示將作為制定政策的參考依據(jù)。
李建軍介紹，地下金融對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在對(duì)正規(guī)金融、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)三方面的影響。2003年，地下凈金融投資規(guī)模達(dá)到了創(chuàng)記錄的6500-8000億元，其占GDP比重5.6%-7.9%，占國(guó)民總儲(chǔ)蓄的比重達(dá)到12.9%-15.9%。
中國(guó)人民銀行研究生部吳念魯教授認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不發(fā)達(dá)的條件下，地下金融將永遠(yuǎn)存在，只是多少的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果發(fā)達(dá)，競(jìng)爭(zhēng)充分，地下金融想要獲得更高利息是沒(méi)有發(fā)展可言的。因此，應(yīng)該深化經(jīng)濟(jì)金融體制改革，完善金融資本市場(chǎng)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平�！ ”緢�(bào)記者 鄭莉莉 發(fā)自北京 《國(guó)際金融報(bào)》(2005年12月30日第二版)
責(zé)任編輯：屠筱茵
