煙臺仁川跨海輪渡項目“胎動” 煙臺與大連之間鐵路輪渡即將開通，使煙臺仁川跨海輪渡項目更具可操作性■本報記者劉宗偉
“接續(xù)工程”
煙臺大連之間的跨海輪渡項目主要工程竣工在即，沉寂多時的有關(guān)“中韓鐵路輪渡項目”再度成為輿論關(guān)注的焦
點。近日，有媒體報道：1月2日，韓國仁川市政府宣稱，目前正在會同該國建設(shè)交通部、鐵道公社及仁川港公社等有關(guān)部門，積極推進開通仁川港與中國山東煙臺之間的貨運列車輪渡計劃。“鐵路輪渡項目主要基礎(chǔ)設(shè)施是�？康拇a頭，煙臺大連鐵路輪渡今年8月有望試運營，煙臺�？看a頭已具備，這為仁川與煙臺之間的列車輪渡提供了便利條件。從某種意義上講，仁川煙臺項目更像是煙臺大連項目的一個接續(xù)工程�！笔∩缈圃航�(jīng)濟研究所原所長、山東大學(xué)國民經(jīng)濟學(xué)教授、博士生導(dǎo)師馬傳棟評價說。 據(jù)馬傳棟介紹，上個世紀(jì)90年代中期，山東半島城市群建設(shè)著手時，有專家提出建設(shè)“中韓兩國大陸橋多功能滾裝渡船多式聯(lián)運”項目。1998年8月舉行的研討會上，韓國、日本專家對這條從煙臺開往韓國仁川的多功能輪渡（既能運火車、又能運汽車和旅客的跨海渡船）表現(xiàn)了極大興趣。
許云飛，山東省交通科學(xué)研究所研究員、省政協(xié)常委，他是最早提出建設(shè)中韓鐵路輪渡項目的學(xué)者之一。記者在采訪中，見到了許云飛撰寫的《關(guān)于膠東半島交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思考》。
許云飛在文中認(rèn)為，膠東半島地處東北亞，是世界經(jīng)濟的生長極；歐洲鹿特丹一帶則是經(jīng)濟發(fā)達極。由于它們之間的相構(gòu)差異，產(chǎn)生了很強的互補性。這種互補性將會帶來巨大的機會利益和比較利益，而這些利益只能通過交通運輸來取得。山東處在這條歐亞新大陸橋的東端位置，發(fā)展趨勢表明，歐亞新大陸橋交通線將向東延伸。主要原因是日本的三灣一海（東京灣、伊勢灣、大坂灣、瀨戶內(nèi)海）地區(qū)、韓國的漢城釜山線區(qū)也是世界經(jīng)濟生長極區(qū)，歐亞大陸橋理應(yīng)將亞洲這三個最近的極區(qū)串成一線。漢城、仁川與釜山已有高速鐵路與高速公路，而釜山至日本下關(guān)的輪渡早已營運，下關(guān)有高速鐵路、公路。因此，只要煙臺到韓國仁川間的火車／汽車輪渡開通，這條大陸橋?qū)⒉粌H把“三灣一�！眱傻叵噙B，還可通過津輕海底隧道直達宗谷海峽。
登“陸”節(jié)點
項目一旦上馬能否“吃得飽”？所需巨額資金從何而來？馬傳棟認(rèn)為，這是“中韓鐵路輪渡項目”長期處于學(xué)者討論階段而未進入決策操作領(lǐng)域的主要原因。從目前看，這兩個難題正在消解。日韓產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、山東半島城市群版塊經(jīng)濟崛起、山東與韓、日貿(mào)易連年遞增等已無“運力過�！敝�。項目前景好，自然會產(chǎn)生洼地效應(yīng)，因此，“資金何處來”難題將迎刃而解。此前，有專家估算，煙臺和仁川之間的鐵路輪渡投資總額約為人民幣100億元。
“積極推進中韓鐵路輪渡項目，形成韓國通向亞歐大陸的登陸節(jié)點�！痹谌ツ瓿雠_的《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中，中韓鐵路輪渡項目赫然在列。
馬傳棟認(rèn)為，煙臺仁川跨海輪渡項目一旦運營，交通的便捷將加速生產(chǎn)要素的流動，促使更多的日、韓項目進入半島城市群。而煙臺仁川輪渡項目，使新歐亞大陸橋向東得以延伸。在歐亞大陸橋上跑的火車可經(jīng)煙臺過海，直駛韓國、日本。由于省卻大量貨物的上裝下卸，必將大大縮短貨物在途時間。而且，由于輪渡項目可通行滾裝船，日本、韓國的專用大型汽車經(jīng)多功能渡船可進入山東的高速公路網(wǎng)，經(jīng)該網(wǎng)絡(luò)與整個中國交流，從而使膠東半島國際綜合運輸中心樞紐的交通區(qū)位優(yōu)勢進一步發(fā)揮出來，這有利于半島城市群、半島制造業(yè)基地的提升、成熟。
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韓國推進煙臺仁川項目
煙臺仁川跨海列車輪渡項目在韓國同樣引起較強的關(guān)注。據(jù)韓聯(lián)社消息，關(guān)于韓中列車輪渡項目，2002年時韓國建設(shè)交通部和中國鐵道部曾簽訂過以2005年正式運行為目標(biāo)的諒解備忘錄，但由于該國未能確定在平澤港和仁川港之間選擇使用哪個而被推遲。
1月2日，韓國仁川市政府宣稱，目前正在會同該國建設(shè)交通部、鐵道公社及仁川港公社等有關(guān)部門，積極推進開通仁川港與中國山東煙臺之間的貨運列車輪渡計劃。仁川市政府官說，該計劃得以實現(xiàn)，韓國的貨運列車10個小時就可從仁川直抵煙臺，然后通過煙臺的鐵路，駛往上海、中國西南、蒙古和西伯利亞等地，甚至有利于建立仁川與黃海和波羅的海的綜合物流網(wǎng)。
仁川市政府官稱，仁川市政府和鐵道公社為落實這一構(gòu)想，正考慮將鋪有鐵軌的仁川港四號碼頭、八號碼頭、仁川港集裝箱中轉(zhuǎn)站作為貨運列車的輪渡據(jù)點。按照計劃，在仁川和煙臺之間穿行的輪渡船將載重5000噸，在船體的一至三層甲板上設(shè)立總長2000米的鐵軌，最多可以運載80節(jié)車廂。
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煙臺至大連鐵路輪渡
煙臺至大連鐵路輪渡工程是我國第一條運距超百公里的鐵路輪渡，北起大連，南至煙臺，縱貫渤海灣，是東北至長江三角洲地區(qū)陸海信道的重要組成部分。煙大鐵路輪渡工程北部通過旅順支線連接以哈大鐵路為主干的東北鐵路網(wǎng)，南部通過藍煙、膠濟鐵路與即將建成的穿越魯、蘇、浙等省的沿海新線銜接，將構(gòu)成一條北起哈爾濱，南至上海的新的東部沿海通道。
該項目1997年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)立項，2003年動工，項目總投資約33.5億元人民幣，預(yù)計2006年8月投入試運營。
