誰在惡意欠費(fèi)
歲末年初，不少大學(xué)因催繳學(xué)費(fèi)的舉措成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。1月18日，在百度上搜索“大學(xué)生欠繳學(xué)費(fèi)”，相關(guān)網(wǎng)頁達(dá)到4．66萬個(gè)。河南、山東、海南、湖北、湖南、黑龍江、甘肅、重慶等省市的十多所大學(xué)都在催繳學(xué)費(fèi)。有人因此得出結(jié)論：加入到“討薪”行列的不僅有農(nóng)民工，還
有大學(xué)校方。
實(shí)際上，同為追討人民幣，但兩者的效果截然不同，身為強(qiáng)勢(shì)者的大學(xué)，其催繳行動(dòng)往往立竿見影。綜合媒體的報(bào)道，大學(xué)催繳學(xué)費(fèi)主要有以下幾招：休學(xué)；不讓參加期末考試；不予注冊(cè)；考試成績(jī)一律不予登記，全部參加補(bǔ)考，且補(bǔ)考成績(jī)無論如何優(yōu)秀，都只記錄為60分；不準(zhǔn)參加畢業(yè)論文答辯；不發(fā)放生活補(bǔ)貼、取消當(dāng)年的“三好學(xué)生”等評(píng)優(yōu)資格；對(duì)畢業(yè)生暫不辦理有關(guān)畢業(yè)手續(xù)、暫緩派遣等；成立調(diào)研收費(fèi)組赴學(xué)生家里收取學(xué)費(fèi)。一些學(xué)校是多管齊下，同時(shí)運(yùn)用好幾招。如在甘肅聯(lián)合大學(xué)，欠費(fèi)的學(xué)生就不能參加考試，也不能享受貧困補(bǔ)助，成績(jī)?cè)俸靡驳貌坏姜?jiǎng)學(xué)金，還不能入黨。而被眾多高校紛紛效仿的則是“不準(zhǔn)參加期末考試”這一措施。
毫無疑義，高等教育并非義務(wù)教育，必須由學(xué)生承擔(dān)一部分學(xué)費(fèi)。而有錢不交學(xué)費(fèi)，正是這個(gè)普遍失去信用的社會(huì)風(fēng)氣在大學(xué)校園的體現(xiàn)。我國高校已逐步建立起多元化資助貧困學(xué)生的政策體系，但這樣一套旨在幫助貧困大學(xué)生的制度也被不少“假冒貧困生”鉆了空子。
從媒體的報(bào)道看，這部分學(xué)生家庭條件不錯(cuò)。但由于缺乏誠信，攀比、從眾等心理，將學(xué)費(fèi)用于其他消費(fèi)。有自稱大學(xué)生的網(wǎng)友認(rèn)為，“這是一種公民信用的缺失”。這名網(wǎng)友擔(dān)心：“不交學(xué)費(fèi)卻生活瀟灑，又能免受懲罰，這種行為具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，容易在大學(xué)生中蔓延開形成不良的風(fēng)氣�！痹诖髮W(xué)就這樣不守信用，走進(jìn)社會(huì)以后會(huì)怎么樣呢？有大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)表示這樣的擔(dān)憂。
大學(xué)學(xué)費(fèi)超過百姓的承受能力
各大學(xué)對(duì)欠繳學(xué)費(fèi)之事，可謂一片叫苦聲，認(rèn)為拖欠的巨額學(xué)費(fèi)已影響了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)匡海學(xué)看來，學(xué)生欠費(fèi)也是國有資產(chǎn)的流失。在政府投入不足，學(xué)校又必須加大教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入力度的情況下，學(xué)校承受了巨大的壓力。此言不虛。2005年9月8日，本報(bào)曾報(bào)道，在校大學(xué)生人數(shù)由1998年的340多萬人猛增到2005年的1400萬人。目前維系中國高等教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)約需4000億元，而國家現(xiàn)有的實(shí)際投入只有800億元，高�，F(xiàn)在向銀行借貸的總金額已經(jīng)超過了1000億元，差額部分就是各高校靠收學(xué)費(fèi)填充的。高校中流傳著這樣一種說法：“現(xiàn)在不是中國政府在辦中國的高等教育，而是中國的高校在辦中國的高等教育�！�
時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的張保慶有一句話廣為流傳：現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)費(fèi)已經(jīng)超過了老百姓的經(jīng)濟(jì)承受能力，是有點(diǎn)高了。按照中國的國情，評(píng)價(jià)大學(xué)學(xué)費(fèi)的高低應(yīng)該以老百姓是否能夠承受為標(biāo)準(zhǔn)。新華社提供的一項(xiàng)調(diào)查顯示，僅有7．5％的被調(diào)查者能夠接受大學(xué)每年5000元以上的學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，71．6％的被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)在的高等教育收費(fèi)太貴。目前，全國高校學(xué)生中大約有20％的貧困生，而在一些中西部省份，比例更高。如何保障數(shù)量龐大的貧困生順利完成學(xué)業(yè)，是政府和大學(xué)要全力解決的難題。
懲治“惡意欠費(fèi)”會(huì)不會(huì)殃及真正的貧困生
一方面大學(xué)必須依靠收取學(xué)費(fèi)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一方面確有部分學(xué)生有錢不交學(xué)費(fèi)。那么，學(xué)校以不準(zhǔn)參加期末考試或休學(xué)等措施來追繳學(xué)費(fèi)是否合適呢？很多學(xué)校強(qiáng)調(diào)，這些措施只是針對(duì)“惡意欠費(fèi)”的學(xué)生，但實(shí)際上，這種所謂只針對(duì)“惡意欠費(fèi)”學(xué)生的行動(dòng)常常殃及了真正的貧困生。
以煙臺(tái)大學(xué)為例，目前該校2．3萬名學(xué)生中有20％是貧困生，學(xué)校組織專門人員到十幾個(gè)縣市進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有將近5％的學(xué)生家境并不是很困難。學(xué)校出臺(tái)“暫停期末考試”的追欠政策后，涉及幾千名學(xué)生所欠1700多萬元的學(xué)費(fèi)，已被追繳回1000多萬元�！爸恍枰哂幸欢ǖ臄�(shù)學(xué)能力，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這里面的問題，所謂‘惡意欠繳學(xué)費(fèi)的學(xué)生’（5％）占貧困生（20％）的1／4，已追繳學(xué)費(fèi)（1000多萬元）卻是所欠學(xué)費(fèi)（1700多萬）的1／2以上。”上海同濟(jì)大學(xué)文化批評(píng)研究所王曉漁因此在《新京報(bào)》上撰文發(fā)問，“校方追繳的究竟是‘惡意欠繳學(xué)費(fèi)的學(xué)生’，還是所有貧困生呢？”
有人在網(wǎng)上撰文指出：“學(xué)校以暫停學(xué)生期末考試的辦法來追繳學(xué)費(fèi)，是一個(gè)缺乏大學(xué)教育應(yīng)有的善意精神、違背大學(xué)教育宗旨的以惡治惡的敗招�！边@位網(wǎng)友認(rèn)為，大學(xué)教育不但要注意課堂有形的知識(shí)的傳播，同時(shí)也要注意自身日常管理對(duì)學(xué)生的無形影響，這就是所謂的言傳身教。
學(xué)校的一道催繳令就能追回上千萬元的欠費(fèi)，是因?yàn)閷W(xué)校掌握著學(xué)生能否正常完成學(xué)業(yè)的“命脈”。盡管社會(huì)上流行的說法是“欠債的是爺爺”，但在欠費(fèi)學(xué)生面前，學(xué)校永遠(yuǎn)是強(qiáng)勢(shì)者。
《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第十條規(guī)定：未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)或者其他不符合注冊(cè)條件的不予注冊(cè)�！凹热徊挥枳�(cè)，當(dāng)然沒資格參加考試了�！币晃桓咝５墓ぷ魅藛T如此解釋。但在王曉漁看來，這個(gè)推理比較無力�！叭绻切┣防U學(xué)費(fèi)的學(xué)生沒有注冊(cè)，就不存在是否考試的問題；如果校方已經(jīng)允許那些學(xué)生注冊(cè)，現(xiàn)在突然出臺(tái)追欠政策，也不盡妥當(dāng)。在后一種情況下，校方放棄了自己要求學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)后再注冊(cè)的正當(dāng)權(quán)利，卻以另一種土制方法‘追欠’，未免有‘秋后算賬’的嫌疑。”
在欠費(fèi)學(xué)生中，誰真正的貧困，誰有錢故意不交，校方如能下大力氣做好這一區(qū)分的工作，然后區(qū)別對(duì)待，讓真正的貧困生不受牽連，才能顯現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生的真誠。作者：李斌
責(zé)任編輯：林彥婷
