最近，光明日報報道了我市建設(shè)部門為農(nóng)民工搭起的“五個維權(quán)平臺”，其中經(jīng)濟維權(quán)平臺是服務(wù)農(nóng)民工的第一平臺，主要采取“四個一”措施確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放：“一網(wǎng)”，即建立項目、企業(yè)、區(qū)、市四級清欠組織網(wǎng)絡(luò)一體化；“一金”，即建立建筑勞務(wù)工資保證金制度；“一卡”，即實行工人工資
信息卡管理；“一牌”，即設(shè)立施工現(xiàn)場維權(quán)告知牌。此外，還有法律維權(quán)平臺，行政維權(quán)平臺，教育維權(quán)平臺，精神維權(quán)平臺。為農(nóng)民工搭起“五個維權(quán)平臺”，真心實意地善待農(nóng)民工，不僅使島城內(nèi)在美與外在美更加統(tǒng)一，也使得青島這個全國文明城市更加名副其實。
筆者以為，為農(nóng)民工搭建維權(quán)平臺，此舉進一步彰顯出青島的城市魅力。首先，說明島城在推進法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府方面更進一步。我市目前建筑從業(yè)人員約30余萬人，其中有20余萬來自農(nóng)村。盡管這些年來，這些農(nóng)民工為城市發(fā)展建設(shè)做出了很大的貢獻，但由于這一群體維權(quán)意識低、受教育程度低，其權(quán)益往往難以保障，成為社會上比較典型的“弱勢群體”。為此，我市有關(guān)部門針對企業(yè)不想依法簽訂合同和農(nóng)民工缺乏合同維權(quán)意識，依法強化了合同管理。2005年市建委與市勞動保障局聯(lián)合編制《建筑業(yè)勞動用工合同示范文本》，對勞動用工合同內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，對勞動工資計算方式及支付標準、方式、時間和勞動爭議處理等易產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容進行了更加明確的界定。此外，市建委還制定了全國第一個建筑施工現(xiàn)場管理標準，對農(nóng)民工宿舍、文體娛樂、沐浴室、炊事間、衛(wèi)生間等生活配套設(shè)施與條件做出最低標準要求，使農(nóng)民工的“軟硬環(huán)境”明顯改善。為此，2005年建設(shè)部還特意選擇在我市召開規(guī)范勞動用工管理現(xiàn)場會和推廣施工現(xiàn)場管理標準化現(xiàn)場會。筆者以為，政府主動想農(nóng)民工所想、急農(nóng)民工所急，不僅使農(nóng)民工受益，同時也使得自己在打造服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府方面走在其它城市的前面。
其次，說明島城社會和諧程度和城市的文明程度提升到一個新層次。在我國，大凡建設(shè)發(fā)展比較快的城市，其農(nóng)民工數(shù)量相對都比較多。大量的農(nóng)民工已成為城市建設(shè)不可或缺的重要力量，同時也是城市生活的重要組成部分。如果農(nóng)民工的合法利益得不到保障，不僅影響他本人和他的家庭，同時還影響到城市的穩(wěn)定和社會的和諧；如果連農(nóng)民工的合法利益都得不到保障，也很難談得上是文明城市，更談不上是和諧社會。去年，我市獲得首批全國文明城市榮譽稱號，這個榮譽來之不易，其中與我市多年來一直關(guān)心、關(guān)注農(nóng)民工這些“弱勢群體”不無關(guān)系，同時也反映出島城更具有包容性，城市文明程度進一步在提升。
第三，說明島城城市環(huán)境、品牌形象更有內(nèi)涵。雖然青島以海濱城市、旅游城市而聞名國內(nèi)外，但這主要依賴于得天獨厚的自然環(huán)境，只能算是一種先天的美、外在的美，而內(nèi)在的美才是城市環(huán)境、品牌形象內(nèi)涵的關(guān)鍵所在。能否保護社會上的“弱勢群體”，維護農(nóng)民工的利益從某種意義上講是檢驗城市環(huán)境、品牌形象的一塊重要試金石。
時下，很多城市非常注重城市環(huán)境、注意城市品牌建設(shè)，千方百計的打造城市核心競爭力，這是一個很好的現(xiàn)象。但也應(yīng)看到，有的城市往往只重視城市外在的環(huán)境，而不重視內(nèi)在的環(huán)境；有的城市只重視“大項目”、“大工程”，而忽視了城市的細節(jié)問題；有的城市只關(guān)心本市市民，而對外來人員特別是農(nóng)民工這樣的“弱勢群體”則考慮不多。長此以往，其結(jié)果是，城市建設(shè)雖美了，但城市對外形象卻一團糟；城市的設(shè)施雖然好了，但社會卻不那么和諧、穩(wěn)定；城市的人口多了，而外人特別像農(nóng)民工這樣的“弱勢群體”卻很難融入城市之中。評價一座城市環(huán)境、品牌形象怎么樣？其標準固然有很多，但如果一座城市連農(nóng)民工這樣的社會“弱勢群體”都能得到很好的關(guān)懷、受到很好的保護，那么，這樣的城市環(huán)境、品牌形象誰能說不字呢？這也許正是近年來青島為什么一而再、再而三的將全國各種城市榮譽收入囊中的原因所在吧？
