| 推進流通領域法制體系建設青島流通發(fā)展有章可循 本報訊市經(jīng)貿(mào)委以加強流通領域地方行政立法、部門規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)劃和標準為重點，積極推進流通領域法制體系建設，取得較好成效。 針對流通業(yè)發(fā)展亟須解決的問題，市經(jīng)貿(mào)委著眼流通業(yè)發(fā)展方向，按照條件成熟、突出重
點、統(tǒng)籌兼顧的原則，加快流通領域的地方行政立法。根據(jù)國務院《生豬屠宰管理條例》，重新修訂并發(fā)布實施了加強市區(qū)生豬肉市場管理通告，在此基礎上，在全市組織實施了以“備案監(jiān)管、集中批發(fā)、分銷換證、品牌銷售、合同約束和執(zhí)法檢查”為主要內(nèi)容的生豬肉市場管理模式，取得了明顯效果。針對我市商業(yè)網(wǎng)點設施建設中存在的問題，市經(jīng)貿(mào)委提出了《青島市商業(yè)網(wǎng)點管理辦法》立法調(diào)研計劃，重點解決商業(yè)設施建設的規(guī)劃控制問題，促進商業(yè)網(wǎng)點的科學合理布局。 市經(jīng)貿(mào)委還把部門規(guī)范性文件作為推動流通行業(yè)管理工作的重要手段，去年以來，相繼制定發(fā)布了關(guān)于禁止使用一次性筷子和不可降解塑料餐具、包裝袋的通告；關(guān)于嚴禁危害電力線路安全行為的通告等部門規(guī)范性文件。為加強對規(guī)范性文件的管理，市經(jīng)貿(mào)委制定了規(guī)范性文件制定與備案管理辦法，規(guī)范全委規(guī)范性文件的起草、送審和發(fā)布程序，防止出現(xiàn)部門紅頭文件違法的現(xiàn)象。 行業(yè)規(guī)劃和標準是指導行業(yè)發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營行為的重要依據(jù)。近年來，市經(jīng)貿(mào)委相繼編制出臺了農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、商業(yè)服務設施規(guī)劃、成品油發(fā)展規(guī)劃等流通領域的多個專業(yè)規(guī)劃，組織制定了攝影、美容美發(fā)、市場建設等10多個地方行業(yè)標準，對實施流通行業(yè)管理、促進流通業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。（本報記者何君）
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