國(guó)家發(fā)改委在近日發(fā)布的一份《2005年煉油工業(yè)發(fā)展綜述》(以下簡(jiǎn)稱《綜述》)中提到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)即將成為以進(jìn)口石油為主的國(guó)家，因此必須加快石油資源保證能力的建設(shè)，其中包括形成四大石油運(yùn)輸通道。
根據(jù)《綜述》，2005年我國(guó)石油對(duì)外依存度已達(dá)44%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，我
國(guó)即將成為以進(jìn)口石油為主的國(guó)家。因此，必須加快石油資源保證能力的建設(shè)。一要加大境外原油資源勘探開發(fā)和長(zhǎng)期石油貿(mào)易等方面的工作力度，提高境外可控石油資源數(shù)量；二要加強(qiáng)運(yùn)輸能力的建設(shè)，形成進(jìn)口原油四大運(yùn)輸通道，即中哈和中俄陸路原油運(yùn)輸通道、馬六甲海峽和中緬海上原油運(yùn)輸通道，提高運(yùn)輸保證能力。同時(shí)還要加快原油儲(chǔ)備設(shè)施的建設(shè)和投用工作，增強(qiáng)調(diào)控能力。
中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)鮑云樵此前表示，按照目前石油探明儲(chǔ)量和各大油田生產(chǎn)能力估算，今后國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增長(zhǎng)有限，約為1.8億噸／年~2.0億噸／年，然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)液體燃料需求的快速增長(zhǎng)，2020年我國(guó)石油消費(fèi)量將增至5億噸，有3億噸需要進(jìn)口，對(duì)外依存度高達(dá)60%，超過美國(guó)目前50%的水平。
能源專家指出，我國(guó)石油消費(fèi)中80%以上用于石油加工業(yè)、化纖制造業(yè)及化學(xué)原材料行業(yè)。如果沒有油料保證，這些行業(yè)將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到重大影響。
在全球原油富余生產(chǎn)能力主要集中在歐佩克成員國(guó)以及中國(guó)石油消耗持續(xù)居高不下的雙重背景下，過高的石油對(duì)外依存度所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)憂是顯而易見的。
值得一提的是，石油對(duì)外高依存度遠(yuǎn)非造成能源貿(mào)易赤字那么簡(jiǎn)單。按國(guó)際通常標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口超過5000萬噸時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)的行情變化就會(huì)影響該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)進(jìn)口量超過1億噸以后，就要考慮采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證石油供應(yīng)安全。因此，專家認(rèn)為有必要在中國(guó)石油對(duì)外依存度進(jìn)一步攀升之前衡量相關(guān)影響，并盡早制定相應(yīng)的能源戰(zhàn)略。（陳其玨）
