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家長在幼兒園的墻外等著接孩子回家。按照德方“城鄉(xiāng)等值化”試驗(yàn)的要求，南張樓村的學(xué)校和居民生活區(qū)是分開的。
南張樓村的博物館里懸掛著一面印有“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”字樣的鏡子。中國農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)從單一的“大寨”模式里走出來，各自尋找適合自己的發(fā)展方向。
南張樓村民俗博物館。富裕起來的村民住進(jìn)了歐式小洋樓，而具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的民居被作為已經(jīng)消失的民俗搬進(jìn)了博物館。
南張樓村的文化活動(dòng)中心具有明顯的歐式建筑風(fēng)格，被德國專家稱為“建筑垃圾”。
-核心提示
具有歐式建筑風(fēng)格的別墅被德國專家稱為“建筑垃圾”，強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)的教育模式停頓……在山東青州南張樓村，中德雙方的合作經(jīng)歷了磕磕絆絆的十七年。
這場(chǎng)名為“城鄉(xiāng)等值化”的試驗(yàn)力圖通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，減少農(nóng)民涌向城市。目前的結(jié)果是，4000余人的村莊流出的人口不超過100人，初步達(dá)到了“留住農(nóng)民”的目的。
項(xiàng)目的參與者稱，這是一個(gè)“吵”出來的結(jié)果。但這種碰撞給新農(nóng)村多種模式的建設(shè)提供了很多啟示。
-名詞解釋
城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)
上世紀(jì)60年代起在德國的巴伐利亞實(shí)施，又被稱為“巴伐利亞試驗(yàn)�！痹撚�(jì)劃由賽德爾基金會(huì)提出，倡導(dǎo)“城鄉(xiāng)等值化”理念，它通過土地整理、村莊革新等方式，實(shí)現(xiàn)了“與城市生活不同類但等值”的目的，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展，明顯減弱農(nóng)村人口向大城市的涌入。這一計(jì)劃已成為德國農(nóng)村發(fā)展的普遍模式。
“想不出城里還有啥我們這兒沒有的。”袁立千笑著說。這位60歲的老漢在山東省青州市何官鎮(zhèn)南張樓村生活了一輩子。
他很樂意展示“跟城里人差不多的生活”：臥室與客廳分設(shè)，35英寸的彩電擺在沙發(fā)對(duì)面，廚房里使用上了煤氣，衛(wèi)生間也設(shè)在屋內(nèi)。
村莊里，工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、生活區(qū)被柏油化的街巷自然分割，道路兩旁立上了路燈和垃圾桶。
“現(xiàn)在提起南張樓，全青州市誰不知道！”袁立千有幾分自豪。
這是一個(gè)位于青州市北部平原地區(qū)的小村。讓它聞名的不僅是產(chǎn)值位居青州前列，更是一場(chǎng)進(jìn)行了17年之久的試驗(yàn)。
1989年起，山東省與德國巴伐利亞州在南張樓村合作進(jìn)行了一次“城鄉(xiāng)等值化”試驗(yàn)，力圖通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，減少農(nóng)民涌向城市。
今天，有4000余人的南張樓村流出的人口不超過100人，初步達(dá)到了“留住農(nóng)民”的目的。
這是一個(gè)“吵”出來的結(jié)果。
“我們與德國人之間經(jīng)常吵架，合作是在文化的沖突與碰撞下一步步推進(jìn)的�！痹蠌垬谴逯Р繒�、該合作項(xiàng)目經(jīng)理袁祥生說。
盡管與德國專家最初的設(shè)計(jì)不盡相同，但由于這一試驗(yàn)指向的正是大多數(shù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)問題，南張樓村引起的關(guān)注也超出了當(dāng)初試驗(yàn)者預(yù)料。
3月28日，山東青州市中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展培訓(xùn)中心副主任袁普亮又接待了來自建設(shè)部的考察人員。
他說，中央今年進(jìn)一步明確加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定后，幾乎每天都有到南張樓考察、參觀、學(xué)習(xí)的人。
城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)
“當(dāng)時(shí)，德方提出的要求是找一個(gè)‘不要太富也不要太窮’的村莊�！笔杖胫械龋瑳]有資源，不靠交通要道的南張樓村最后入選。
“20年前的南張樓不是這樣的�！�66歲的村民袁象新悠閑地坐在收銀臺(tái)前。
這家飯館是他開的，老伴和兒女齊上陣，與此同時(shí)，家里的4畝地還耕種著。“現(xiàn)在種地輕松了，都是機(jī)器，一年有幾天管理澆水就行了�！�
1989年，袁象新49歲，當(dāng)時(shí)還在使用手扶拖拉機(jī)，家里的田這里一塊那里一塊，田間小路，無法實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。
村里的土路一到雨天到處是泥，穿上雨靴才能出門。
南張樓處于壽光、光樂、青州、臨淄四縣區(qū)交界處，當(dāng)時(shí)離村莊最近的一條公路是15公里外的楊林路，出門很不方便。沒有鐵路，不靠大海，離村最近的海灣———渤海萊州灣有200公里。
那時(shí)村里也沒有什么商業(yè)，有幾個(gè)70年代建的紡織廠和機(jī)械廠。在沒有任何礦產(chǎn)資源的村莊里，袁象新種了一輩子小麥、玉米。
時(shí)任村支部書記袁祥生說，南張樓那時(shí)的人均收入在2000元左右，在山東省不算窮也不算富。
收入中等，沒有資源，不靠交通要道，南張樓的這些先天條件正是中國多數(shù)農(nóng)村的典型條件。這正成了南張樓最后入選“城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)”的理由。
“當(dāng)時(shí)，德方提出的要求是找一個(gè)‘不要太富也不要太窮’的村莊�！鄙綎|省國土資源廳科技與外事處處長陳春德回憶。
試驗(yàn)由德國的漢斯·賽德爾基金會(huì)提供支持，這是一個(gè)以教育作為工作核心的基金會(huì)，1966年成立。1987年8月，還是山東省測(cè)繪局測(cè)繪工程師的陳春德在德國第一次接觸到這個(gè)基金會(huì)。
“我們是去學(xué)習(xí)他們成功的土地經(jīng)驗(yàn)。”陳介紹，在二戰(zhàn)結(jié)束以后的歐洲，特別是德國，曾出現(xiàn)過與中國當(dāng)前相類似的農(nóng)村問題：醫(yī)院、道路等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，大量人口涌入城市，造成農(nóng)業(yè)凋敝和使城鄉(xiāng)差別拉大。而漢斯·賽德爾基金會(huì)提出的“等值化”試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“在農(nóng)村地區(qū)生活，并不代表可以降低生活質(zhì)量”的目的，明顯減少農(nóng)村人口向大城市的涌入。
由于山東省政府和德國的巴伐利亞州剛于1987年結(jié)為友好省州，陳春德被安排在巴伐利亞，師從巴伐利亞州糧食農(nóng)林部土地整理司村莊革新處負(fù)責(zé)人馬格爾等人，馬格爾的另一身份是德國慕尼黑大學(xué)的教授。
“1987年底，我回國時(shí)，馬格爾就告訴我希望在山東搞一個(gè)土地整理的試驗(yàn)。”陳春德說，1988年，巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)交通部訪問山東，試驗(yàn)項(xiàng)目被提上了日程。
1989年，雙方正式選定了南張樓村作為試驗(yàn)基地，1990年開始實(shí)施。
被誤當(dāng)作投資
“德國人聽了我們的要求只是笑，并沒有表態(tài)，估計(jì)明白了大家都在要錢�！痹樯f，這些要求最后都被拒絕了。
“大伙以為在這兒試驗(yàn)就是給錢�！睍r(shí)任村支部書記的袁祥生說，村民按照基金會(huì)的要求對(duì)村莊的發(fā)展進(jìn)行討論時(shí)，所有人都提到錢的事情，要買汽車，要買拖拉機(jī)，要蓋房，要修路。
“德國人聽了我們的要求只是笑，并沒有表態(tài)，估計(jì)明白了大家都在要錢�！痹樯f，這些要求最后都被拒絕了。
這一誤解并非村民所僅有�！罢块T也認(rèn)為這是個(gè)投資項(xiàng)目�！鄙綎|省國土資源廳科技與外事處處長陳春德說，當(dāng)時(shí)的山東省外經(jīng)貿(mào)廳等五個(gè)部門都希望能主持項(xiàng)目。
項(xiàng)目選定后，尷尬的事情出現(xiàn)了，沒有部門出錢，因?yàn)槎颊J(rèn)為基金會(huì)會(huì)出錢的。
最后還是青州市拿錢將通向村口的道路修好了。
實(shí)際上，德方的想法是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生產(chǎn)條件建立一個(gè)安鄉(xiāng)守土的農(nóng)莊來留住農(nóng)民。
項(xiàng)目開始后，首先從土地入手，根據(jù)德方意見，農(nóng)村必須要提高土地的使用效率，將村里廢棄的高地削平、洼地填平，一下子增加了600多畝土地。
然后，又將村內(nèi)267塊小片土地和這600多畝土地集中起來，統(tǒng)一劃為300米寬350米長的57個(gè)大方，方與方之間修了公路，播種機(jī)、收割機(jī)可以直接開過去。
每戶村民家的土地也由過去分散幾處集中成一塊大田，集中到一個(gè)大方之內(nèi)。
“這樣做的目的是便于耕種�！贝迕裨鐚氄f。
在德方做出的規(guī)劃圖中，村東為大田區(qū)，村東南為工業(yè)區(qū)，村北是文化教育區(qū)，村中心是生活區(qū)。
基金會(huì)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目并沒有具體的定量目標(biāo)，表示需要花多少錢就給多少錢，但對(duì)辦廠沒有投資一分錢。
到目前，用在南張樓的投資已經(jīng)有8000多萬元人民幣，各級(jí)政府投資了3000多萬，村集體投資了3500萬元，基金會(huì)投資了450萬元，主要是用來進(jìn)行規(guī)劃村莊和發(fā)展教育。他們的希望是，農(nóng)民能提高知識(shí)和技能。
雙元制教育的停止
南張樓的家長并不認(rèn)可這種更強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)的教育方式，“望子成龍、望女成鳳，誰不希望孩子能考大學(xué)呢？”
“這些只能作為客人來時(shí)的展品了�！蹦蠌垬侵袑W(xué)校長張振祥拉開窗簾，一縷陽光照在落滿灰塵的農(nóng)具、玩具模型上。
這是以前的學(xué)生們按照德方提倡的“雙元制教育”要求做的。但是，這一更為注重實(shí)踐技能培訓(xùn)的模式，在南張樓推行得并不順利。
張振祥介紹，1993年開始，基金會(huì)開始組織學(xué)校的老師到基金會(huì)在中國其他地方的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，主要是木工和金工的技術(shù)，為的是能在南張樓試驗(yàn)“雙元制教育”。
這種教育模式是德國職業(yè)教育的最大特色，以職業(yè)學(xué)校的理論學(xué)習(xí)，并與之平行的企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要內(nèi)涵。
“不可能每個(gè)孩子都會(huì)上大學(xué)”，這是德方提出的推行這種教育的一個(gè)理由，他們還在1994年為南張樓中學(xué)配備了20臺(tái)電腦。
但南張樓的家長并不認(rèn)可這種教育方式，“望子成龍、望女成鳳，誰不希望孩子能考大學(xué)呢？”直至現(xiàn)在，村民張向福還覺得雙元制教育用途不大。
在上世紀(jì)90年代中期畢業(yè)于南張樓中學(xué)的齊緣軍認(rèn)為，“就是做手工木工，一周兩節(jié)，我認(rèn)為沒用�！�
“其實(shí)我們當(dāng)時(shí)還想開設(shè)包餃子、炒菜這些課程，但最終都放棄了�！睆埿ｉL說。
2000年開始，德方?jīng)]有繼續(xù)提供培訓(xùn)，而南張樓村也沒有繼續(xù)投資。雙元制教育在南張樓就此停止。
“我們跟人家的國情不一樣。”時(shí)任南張樓村黨支部書記袁祥生認(rèn)為，雙元制教育不適應(yīng)我們國家的教育制度。
“德國想要做的事情是兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的綜合的目標(biāo)，但在中國的行政體制和現(xiàn)實(shí)情況下是很難的�！鄙綎|師范大學(xué)博士生導(dǎo)師，原山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心主任張林泉說。
他是該項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的中方專家，“德國人的思維和想法比較超前，而中國當(dāng)時(shí)還沒有科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)的提法�！�
工業(yè)區(qū)選址之爭
與德國專家的期望不相同的是，目前，“白天進(jìn)廠，下班種地，農(nóng)閑上班，農(nóng)忙下田”，成了大多數(shù)南張樓人的生活節(jié)奏。
隨之而來的另一次爭論，發(fā)生在工業(yè)區(qū)的選址上。
在村莊西邊約500米處一條寬闊的馬路兩側(cè)，聚集了南張樓村工業(yè)區(qū)。南行28公里是青州市區(qū)，向北12公里是我國蔬菜大縣壽光縣。
道路兩側(cè)的廠房排列有序，整齊劃一，共分布了95家個(gè)體、私營企業(yè)，其中廢舊塑料加工有50多家。
“但設(shè)立這個(gè)工業(yè)區(qū)時(shí)，我們跟德國人經(jīng)歷了長達(dá)三個(gè)月的談判�！痹樯f。
1995年，他到溫州參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐膫�(gè)體私營企業(yè)非常發(fā)達(dá)，有些廢舊塑料加工企業(yè)用的原料就是山東的。
“我們離壽光只有12公里，收購廢舊塑料會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。”袁祥生說回去后就決定要辦廢舊塑料加工廠，當(dāng)時(shí)全村的企業(yè)還不到10家。
根據(jù)德方的規(guī)劃，南張樓的工業(yè)區(qū)設(shè)在村南邊。袁崇寶等人希望將工業(yè)區(qū)建在西邊的路邊上，這里是通向城市的要道。
袁祥生動(dòng)了改變德方規(guī)劃的念頭。但遭到了馬格爾的反對(duì)。
“德國人要的是‘田園牧歌’式的鄉(xiāng)村。”袁祥生說，德方認(rèn)為在西邊進(jìn)村的地方就看到一片工業(yè)區(qū)不符合他們對(duì)鄉(xiāng)村的設(shè)想，這里規(guī)劃的本來是大田區(qū)，而且當(dāng)?shù)爻９挝鞅憋L(fēng)，德方認(rèn)為，這樣的選址更符合環(huán)保要求。
那年春天，袁祥生、袁崇寶等人跟馬格爾談了將近三個(gè)月，有一次就在地頭，馬格爾問他們，“你們?yōu)槭裁磳?duì)工業(yè)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育，又為什么不把錢投在地里呢？”袁崇寶的回答是：“投在農(nóng)業(yè)上見效太慢了�！�
“每次談不出結(jié)果，馬格爾就會(huì)搖頭�！痹樯f。
最后，德方終于同意了，1995年秋天，農(nóng)民將地里的莊稼收割后，工業(yè)園開建。
袁崇寶看到的是收益的提高�？窟@95家企業(yè)，南張樓村2004年3.5億總產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值2.5億，上交稅收500萬元，占何官鎮(zhèn)上交國家稅收的90%.
與德國專家的期望不相同的是，目前，“白天進(jìn)廠，下班種地，農(nóng)閑上班，農(nóng)忙下田”，成了大多數(shù)南張樓人的生活節(jié)奏。
村民袁可貴現(xiàn)在機(jī)械廠上班，每天的上班時(shí)間是上午7點(diǎn)半到下午4點(diǎn)，下班后就可以去照看田地了。這里的工廠在每年的秋收和午收季節(jié)還各有20天的假期，根本不擔(dān)心地里的活。
除了本村人，還吸納了幾百名外村人進(jìn)廠打工。人多了，村里各種服務(wù)行業(yè)也就出現(xiàn)了，袁可貴的妻子張?jiān)普渚烷_了個(gè)美發(fā)店。
南張樓村現(xiàn)在外出的人員很少，大約100多人，其中很大一部分都是到國外打工或是到其他縣市當(dāng)老板了。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1997年南張樓村流向城市的人員是8人，回村人員26人；1998年流向城市的是5人，回村38人；到了2001年，流向城市的是2人，回村的是45人。
旺旺超市29歲的老板齊緣軍算是一個(gè)回流者，2001年之前，他在青州市城里上班，但工資不高，便在2001年回到村里開了個(gè)小店，一年后，小店變成了超市。
“村里的人能買得起超市里的東西，是因?yàn)榇謇镉羞@100多家廠子，說到底，留住我們的還是這些企業(yè)�！�
“建筑垃圾”
在南張樓村民看來，這兩排別墅是最能體現(xiàn)村莊的現(xiàn)代化水平的，是村里的面子。但這遭到了馬格爾教授的指責(zé)。
2001年，村民張連吉花了20多萬在村西邊建立起了一棟歐式別墅，共兩層有400多平方米，地上鋪上了木地板，每層都有廚房和獨(dú)立的衛(wèi)生間，樓上客廳的墻角擺了一棵塑料的發(fā)財(cái)樹。
村西入村的道路兩邊一共有20套這樣的別墅，原村支書袁祥生說，2001年青州以及濰坊都興起了建造歐式建筑的風(fēng)潮，村里打算在道路兩邊搞開發(fā)，一樓做生意，二樓住人，后來由于其他原因，開發(fā)區(qū)暫時(shí)沒有建成。
一個(gè)細(xì)節(jié)是，搞這個(gè)開發(fā)區(qū)時(shí)村里沒有跟德國的基金會(huì)打過招呼。
在南張樓村民看來，這兩排別墅是最能體現(xiàn)村莊的現(xiàn)代化水平的，是村里的面子。
但這遭到了馬格爾教授的指責(zé)，將這些斥為“建筑垃圾”，他認(rèn)為中國的農(nóng)村就應(yīng)該有中國的特色。
“村里建醫(yī)院時(shí)，德國人說要保持農(nóng)村的特色，連瓷磚都不讓貼�！痹檎f。
早在2000年，村里建了一個(gè)南張樓文化中心，但歐式立柱和歐式顏色同樣被德方指責(zé)為沒有中國特色，也被說成是建筑垃圾。
2002年，根據(jù)袁祥生到德國巴伐利亞學(xué)習(xí)的結(jié)果，村里建了一個(gè)民俗博物館，想學(xué)習(xí)德國人留住歷史，里面可以看到展列的老油燈、《毛主席語錄》、革命小戲戲本、老式電話機(jī)，都是村里老人用過的東西。
沒想到馬格爾看到這個(gè)博物館時(shí)，又不滿意。因?yàn)橐?guī)劃中，這里本來是村民的休閑用地。
“馬格爾問為什么農(nóng)民要學(xué)城里人，我回答說，中國農(nóng)民的固有觀念是城里比農(nóng)村先進(jìn)�！�2003年，原山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心主任張林泉與馬格爾在北京相遇時(shí)，發(fā)生了一場(chǎng)跨國界的問答。
馬格爾不明白的問題還有很多，休閑用地為何利用不起來，以前建在外面的廁所為何一定要建在室內(nèi)�！暗聡耸窍氚凑账麄兊募亦l(xiāng)來建設(shè)中國的農(nóng)村。”張林泉說，但兩國的國情是不一樣的。以馬格爾教授的家鄉(xiāng)來說，那是1000多人的村莊，但農(nóng)民只有三四戶。
南張樓經(jīng)驗(yàn)
十幾年來發(fā)生了這樣巨大的變化，證明了巴州農(nóng)村土地整理和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、方法與理論，在中國這樣的發(fā)展中國家同樣適用。
南張樓的建設(shè)是否成功了？德方的答案是改造農(nóng)村需要幾代人的努力。
2002年9月16-17日，國土資源部土地整理中心、山東省國土資源廳、濰坊市、德國漢斯·塞德爾基金會(huì)，聯(lián)合對(duì)青州南張樓土地整理合作項(xiàng)目進(jìn)行階段性總結(jié)評(píng)估，張林泉、陳春德參加了這次會(huì)議。
由山東省國土資源廳提供的一份材料評(píng)價(jià)：南張樓在中國北方普通農(nóng)村具有一定代表性。十幾年來發(fā)生了這樣巨大的變化，證明了巴州農(nóng)村土地整理和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、方法與理論，在中國這樣具有與西方不同意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的發(fā)展中國家同樣適用。
此外，南張樓項(xiàng)目區(qū)國民教育和文化設(shè)施得到了快速發(fā)展，村民收入不斷提高，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了加強(qiáng)。
“對(duì)比的結(jié)果認(rèn)為，中德雙方對(duì)現(xiàn)階段中國國情的認(rèn)識(shí)上還存在著一定差異�！痹樯f，從目前情況看，南張樓村大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要較長一段時(shí)間才能達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。
“但這場(chǎng)試驗(yàn)帶給我們?cè)S多新的啟示�！痹樯f，南張樓的下一步發(fā)展要將環(huán)保和生態(tài)問題重視起來。 | 
