“博導(dǎo)省長”李達(dá)昌濫用職權(quán)被判7年
早報(bào)記者 簡光洲 實(shí)習(xí)生 董京
為師10余年，為官10余年，從教師到副省長，再從副省長到博導(dǎo)，人們曾一度為李
達(dá)昌淡泊名利，能上能下的氣度所折服，并敬重他為“博導(dǎo)省長”，然而一樁9年前的舊案卻讓他幾近完美的人生最終慘淡收場。
昨日，北京市第一中級人民法院對四川省原副省長李達(dá)昌涉嫌濫用職權(quán)一案公開宣判，以濫用職權(quán)罪一審判處被告人李達(dá)昌有期徒刑7年。按照有關(guān)的法律規(guī)定，這也是這一罪名的最高獲罪年限。
李達(dá)昌案正式浮出水面是在去年1月17日，雖然此前兩個(gè)月他就已被控制。李達(dá)昌2003年曾因從副省長主動(dòng)退位到西南財(cái)大當(dāng)博導(dǎo)而轟動(dòng)一時(shí)。
此次把他拉下馬是中川國際9年前的一樁舊案。時(shí)任副省長的他利用職權(quán)違規(guī)批準(zhǔn)中國四川國際合作股份有限公司(下稱“中川國際”)挪用4290431.49美元公款，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
案涉“中川國際”
李達(dá)昌的“出事”與中川國際密切相聯(lián)。中川國際坐落于成都市中心的四川國際大廈24樓，1994年4月在上海證券交易所上市，主要業(yè)務(wù)涉足國際工程承包、國際勞務(wù)合作、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域。其控股股東是四川省國有資產(chǎn)投資管理有限公司。
1993年11月5日，“中川國際”與烏干達(dá)電業(yè)局簽約。烏干達(dá)歐文電站擴(kuò)建工程，是世界銀行等國際金融組織對烏干達(dá)投資的項(xiàng)目，1號合同額6887萬美元。
“中川國際”在1996年的年度報(bào)告中說，電站施工過程中，雖然公司采取了各種措施，但因標(biāo)價(jià)過低、合同本身存在嚴(yán)重缺陷、周轉(zhuǎn)資金不足等原因，加之業(yè)主代表及監(jiān)工多次制造障礙，導(dǎo)致該公司被終止合同關(guān)系。為此，該公司當(dāng)年虧損額高達(dá)8300多萬元，上市股票每股收益為-0.76元。同時(shí)，該公司在國際市場的信譽(yù)受到嚴(yán)重沖擊，工程業(yè)務(wù)極度萎縮。
當(dāng)時(shí)，由于烏干達(dá)方面要追究“中川國際”的責(zé)任，并要求賠償。為此，“中川國際”申請了5年期1000萬美元的專項(xiàng)貸款，由四川省財(cái)政廳提供擔(dān)保，以備賠償之用。
1999年，經(jīng)與烏方多次協(xié)商，雙方在成都簽訂諒解備忘錄，把糾紛的解決限定在一個(gè)良性范圍內(nèi)，即雙方互不追索，并合作探討新的商業(yè)能源項(xiàng)目。
1997年1月，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，由財(cái)政部撥款1億元人民幣給中國進(jìn)出口銀行，再由進(jìn)出口銀行向中川國際(600852)提供五年期1000萬美元專項(xiàng)貸款，作為解決烏干達(dá)歐文電站賠償風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金使用。但款到后，李達(dá)昌無視國家專款專用有關(guān)規(guī)定，不顧省政府向財(cái)政部作出不動(dòng)用該款的承諾，多次批準(zhǔn)挪用，造成巨大損失。
“中川國際”違規(guī)擔(dān)保被掏空
根據(jù)法院查實(shí)的情況表明，把聲譽(yù)頗佳的副省長李達(dá)昌拉下馬的是叢鋼和安國勝。從1999年到2002年5月，叢鋼出任中川國際董事長，此前他為副董事長，而安國勝則是公司的總經(jīng)理。
李達(dá)昌被批捕時(shí)，上海東方早報(bào)記者曾親赴成都采訪。中川國際從一盈利的上市企業(yè)變得債務(wù)纏身，兩人可謂是“功不可沒”。從另外一個(gè)方面來講，正是作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的叢鋼一手把一個(gè)國有企業(yè)一步一步地掏空的。
處于虧損狀態(tài)的中川國際1998年實(shí)現(xiàn)了重組，其買家是深圳市通富達(dá)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱通富達(dá))。有關(guān)的資料顯示，通富達(dá)公司由全部以叢鋼為總經(jīng)理的深圳四通投資公司、匯富通公司、凱臣投資公司三家合資成立。
此后，中川國際公司的董事長叢鋼及副董事長趙國珍因?yàn)橐幌盗羞`規(guī)擔(dān)保，使得該公司損失4.2億元。
受女兒之請批準(zhǔn)專款挪用
此次的法院審理查明，李達(dá)昌在擔(dān)任四川省人民政府副省長期間，受四川省委、省人民政府指派，擔(dān)任為處理烏干達(dá)歐文電站承包工程合同糾紛而成立的領(lǐng)導(dǎo)小組組長，具體負(fù)責(zé)管理專門用于解決歐文電站索賠問題的專項(xiàng)資金及相關(guān)善后工作。
1999年12月至2000年1月，李達(dá)昌的女兒李某、學(xué)生賈某等人受叢鋼、安國勝(均另案處理)的委托，請求李達(dá)昌幫助中川國際公司動(dòng)用解決歐文電站索賠問題的專項(xiàng)資金。
為此，李達(dá)昌違背國務(wù)院確定的�？顚Ｓ迷瓌t，違反四川省委、省人民政府作出的專項(xiàng)資金劃入專戶儲存并不得動(dòng)用的決定，無視省財(cái)政廳等單位和部門提出的反對動(dòng)用專項(xiàng)資金的意見，以解決企業(yè)困難為由，隱瞞真實(shí)情況，影響其他省領(lǐng)導(dǎo)同意動(dòng)用專項(xiàng)資金4290431.49美元，致使其中3849985美元(折合人民幣31877490.8元)被叢鋼、安國勝等人挪用后損失。案發(fā)后，已追繳119972美元(折合人民幣992996.25元)。
北京市第一中級人民法院認(rèn)為，被告人李達(dá)昌身為國家機(jī)關(guān)工作人員，徇私舞弊，濫用職權(quán)，致使國有財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，情節(jié)特別嚴(yán)重，遂作出上述判決。
新聞附件：李達(dá)昌簡歷
李達(dá)昌生于1943年，原四川省副省長。2005年1月17日，四川省十屆人大常委會第十三次會議第一次全體會議審議并通過了《關(guān)于許可對省第十屆人大代表李達(dá)昌涉嫌濫用職權(quán)犯罪采取強(qiáng)制措施的報(bào)告》，使得這個(gè)學(xué)者高官從此走下神壇。
1958年，15歲的李達(dá)昌到成都鐵路學(xué)校上中專，22歲畢業(yè)于西南財(cái)經(jīng)學(xué)院(現(xiàn)西南財(cái)經(jīng)大學(xué))，當(dāng)過13年教師，后在中國社科院攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。1984年，李達(dá)昌走上仕途，先后擔(dān)任四川省德陽市副市長、四川省經(jīng)委副主任、財(cái)政廳廳長。
1996年，李達(dá)昌開始擔(dān)任四川省人民政府副省長，分管財(cái)政、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等工作，一直到2003年底卸職。
2004年，李達(dá)昌主動(dòng)請辭副省長，到西南財(cái)大當(dāng)博導(dǎo)。
責(zé)任編輯：林彥婷
