2005年，中國(guó)對(duì)外投資的最大目的地已經(jīng)由亞洲轉(zhuǎn)向拉美地區(qū)，這讓西方的“觀察家”、政客們，又產(chǎn)生了一些“不祥的預(yù)感”，猜疑也隨之而來(lái)。
中國(guó)吸引FDI的前景，讓很多周邊國(guó)家眼熱。
比如，在東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議上，即有政界代表站出來(lái)表示，要對(duì)某些政策
進(jìn)行調(diào)整，以盡可能多地吸引FDI，“避免中國(guó)獨(dú)搶風(fēng)頭”。
9月6日，總部設(shè)在倫敦的經(jīng)濟(jì)學(xué)家智庫(kù)(EIU)，聯(lián)合美國(guó)哥倫比亞大學(xué)(CU)，發(fā)布的一份全球FDI研究報(bào)告稱，中國(guó)今年的FDI流入將達(dá)865億美元，比去年的790億美元增長(zhǎng)9.4%。
這份報(bào)告的作者是EIU的經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅賓·布、哥倫比亞大學(xué)教授杰弗瑞·D·塞，以及卡爾·P·蘇文特。
無(wú)疑，這份市場(chǎng)售價(jià)95美元的報(bào)告，可能讓更多中國(guó)周邊國(guó)家的抱怨找到依據(jù)。不過(guò)，如果這些國(guó)家能夠客觀地考慮到，中國(guó)正在逐漸成為海外投資的主力，或許他們的心情會(huì)平靜很多。
9月4日，中國(guó)商務(wù)部聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，發(fā)布了2005年中國(guó)對(duì)外投資報(bào)告。這份報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅包含非金融類對(duì)外投資。報(bào)告稱，中國(guó)去年對(duì)外直接投資流量，達(dá)到122.6億美元，增幅達(dá)123%。其中，新增股本投資38億美元，當(dāng)期利潤(rùn)再投資32億美元，其他投資52.6億美元。截至去年底，對(duì)外投資存量達(dá)572億美元。
今年上半年，中國(guó)對(duì)外直接投資再次同比增長(zhǎng)65.3%，達(dá)到64.4億美元。
拉美：最大投資地
“不過(guò)，雖然對(duì)外投資增長(zhǎng)迅速，但是，依然存在許多的問(wèn)題。比如，受西方國(guó)家輿論的影響，有些國(guó)家對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資，態(tài)度并不友善�！鄙虅�(wù)部一位研究員向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示。
根據(jù)商務(wù)部公布的報(bào)告，中國(guó)對(duì)外投資的目的地，主要是拉丁美洲和亞洲。而且，在2005年，拉美已經(jīng)超過(guò)亞洲，成為中國(guó)最大投資地。不過(guò)，相關(guān)的投資細(xì)節(jié)，商務(wù)部目前尚未公布。
無(wú)疑，拉美成為中國(guó)最大投資地，是2005年對(duì)外投資的最大變化。
中國(guó)2004年對(duì)外投資中，最大的投資流向地亞洲，占有當(dāng)年投資流量的54.6%，而拉丁美洲僅占32%。而且，中國(guó)在拉美地區(qū)的投資，主要是投向開(kāi)曼群島、維爾京群島等避稅天堂。
商務(wù)部2005年投資報(bào)告中，沒(méi)有公布除開(kāi)曼、維爾京以外的，中國(guó)在其他拉美國(guó)家的投資情況。
不過(guò)，商務(wù)部一位研究員告訴記者，中國(guó)雖然與往年一樣，主要在避稅天堂投資，但是，在拉美大陸國(guó)家中的投資，正呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)�！耙�?yàn)槔烙胸S富的資源，而且符合國(guó)家戰(zhàn)略要求�！�
西方國(guó)家多猜疑
委內(nèi)瑞拉即是一個(gè)例子。不久前，查韋斯總統(tǒng)訪華期間，曾與中國(guó)簽訂多項(xiàng)投資協(xié)議。其中一項(xiàng)即是，在未來(lái)6年內(nèi)，中國(guó)向委內(nèi)瑞拉投資50億美元，用于與石油有關(guān)的勘探及開(kāi)采項(xiàng)目。
這項(xiàng)總計(jì)50億美元的投資，相當(dāng)于每年投資8300萬(wàn)美元。而商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)是，在2004年，中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的投資額，僅僅是466萬(wàn)美元。在這個(gè)南美石油大國(guó)的投資，未來(lái)將急劇加速。
拉美地區(qū)在中國(guó)對(duì)外投資權(quán)重的上升，引起美國(guó)國(guó)會(huì)議員的深切關(guān)注，相關(guān)的聽(tīng)證會(huì)最近頻頻召開(kāi)。
據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》了解，除了拉美，中國(guó)在非洲的投資流量，也在呈上升態(tài)勢(shì)。商務(wù)部前述研究員告訴記者，在埃及、尼日利亞等國(guó)，中國(guó)的投資尤其發(fā)展迅速。但他不能提供更多的細(xì)節(jié)。
在2004年，中國(guó)對(duì)非洲的投資，占其對(duì)外投資的5.8%。非洲當(dāng)年是繼亞洲、拉美之后，中國(guó)第三大對(duì)外投資地。
今年4月和6月，國(guó)家主席胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶，先后到非洲進(jìn)行訪問(wèn)。今年1月，中國(guó)首次發(fā)表《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》。在這份國(guó)家戰(zhàn)略中，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往。
將制定對(duì)外投資法規(guī)
與在拉美地區(qū)遇到的問(wèn)題相同，中國(guó)在非洲的投資，也受到來(lái)自美國(guó)和歐盟的猜疑。他們固執(zhí)地認(rèn)為，中國(guó)不會(huì)給非洲帶去發(fā)展機(jī)會(huì)。
不過(guò)，非洲國(guó)家則并不這么認(rèn)為。在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，肯尼亞外交部長(zhǎng)拉斐爾·圖朱稱，西方國(guó)家都在與中國(guó)進(jìn)行公開(kāi)貿(mào)易，如果非洲不與中國(guó)打交道，“那是‘瘋子’的舉動(dòng)”。
根據(jù)2004年的投資報(bào)告，中國(guó)在非洲的最大投資國(guó)是蘇丹、尼日利亞、南非、馬達(dá)加斯加、幾內(nèi)亞等國(guó)家。
新加坡東南亞研究所研究員盛力軍，在一篇論文中談到中國(guó)的對(duì)外投資時(shí)，認(rèn)為與美國(guó)、日本等國(guó)相比，中國(guó)在東南亞投資比重過(guò)低。如果不改變現(xiàn)狀，將影響到中國(guó)在東南亞的戰(zhàn)略利益。
據(jù)了解，2004年，中國(guó)在亞洲的30億美元投資流量中，東盟所占的比重僅是6.5%。目前尚不清楚2005年的投資情況�！叭绾胃淖冋卟呗裕栽黾釉跂|南亞的投資，是必須面對(duì)的選擇。”
9月4日，商務(wù)部條法司司長(zhǎng)尚明在接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱，商務(wù)部正在制定相關(guān)法律規(guī)定，以規(guī)范中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資。 本報(bào)記者
易強(qiáng)
