????作者：周東飛
????據(jù)6月24日《重慶晚報》報道，重慶市檢察院第一分院為了保護舉報人，實行了“密室舉報”制度，舉報人可以避開大庭廣眾，與檢察官在保密的小房間內(nèi)單獨會面，以防身份信息泄露。此外，該院還實行了24小時人身保護，以及舉報人家屬安全保護等措施。
????在“舉報宣傳周”里，保護舉報人引起了重視，這當(dāng)然值得欣慰。然而，與保護舉報人的創(chuàng)新舉措比起來，他們所遭受的打擊報復(fù)更讓人扼腕
嘆息。河北省原省委書記程維高落馬后，舉報人郭光允仍然受到死亡威脅；呂凈一舉報河南省平頂山市原政法委書記李長河后，遭行刺造成重傷，妻子被刺身亡；遼寧鞍山市國稅干部李文娟，因舉報當(dāng)?shù)貒惥直晦o退并勞動教養(yǎng)……近年來這些舉報人的血淚遭遇所反映的，恰恰是對舉報人保護不力的現(xiàn)實。
????在美國，吹口哨是引起公眾注意的一種方式，因而那些發(fā)現(xiàn)問題并及時揭露的舉報者被稱為“吹口哨的人”。任何人都可以成為舉報者，因為“吹口哨”是憲法賦予公民的一種權(quán)利。那種認(rèn)為舉報僅僅出于個人恩怨的看法，顯然是一種狹隘的誤解。最高檢曾對檢察機關(guān)接到的舉報進行過統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)60%以上的舉報人與被舉報的人或事沒有利益沖突。此外的40%，即便舉報人與被舉報者之間存在糾葛，只要他們沒有捏造事實，其行為依舊有益于社會的整體利益。故而，清華大學(xué)教授任建明說，舉報者是為了社會正義、為了反腐敗，是有著時代良心的英雄。
????舉報人以時代良心為己任，向國家和社會揭露他們知悉的丑惡和秘密，然而對于他們將要遭受的打擊和報復(fù)，卻長期缺乏一個制度化的支持和預(yù)備。盡管憲法規(guī)定，對于公民的檢舉權(quán)利，任何人不得壓制和打擊報復(fù)，但這僅是一種宣告。盡管刑法也以專門的法條載明，打擊報復(fù)舉報人應(yīng)受懲處，但這種發(fā)生在打擊報復(fù)之后的追究，并不能看作是一種有效的保護。在法律空白的狀態(tài)下，正義付出了代價。據(jù)最高檢統(tǒng)計，全國每年發(fā)生的舉報人致殘、致死案件，從上世紀(jì)90年代每年不足500件，上升到現(xiàn)在的每年1200多件。
????立法的呼吁已有時日，但我們?nèi)詫⑵诖?。于此而外，行動和探索更加彌足珍貴。保護舉報人，必須著眼于事前的預(yù)防和事中的干預(yù)。2007年，最高檢規(guī)定基層檢察院不再設(shè)立舉報中心，舉報線索上管一級。這是一種必要的不信任，知悉者越少越有利于舉報人的安全。而一旦舉報人身陷危險境地，24小時貼身保護就顯得尤為必要。國外的某些探索同樣值得借鑒，美國有關(guān)機構(gòu)建立了“安全和適應(yīng)中心”，這個中心高度隱秘，甚至在地圖上也沒有標(biāo)示，舉報人及其家屬一旦進入，將得到高級別的安全保護。
????曾主導(dǎo)設(shè)立了香港廉政公署的百里渠爵士說，腐敗就像一列快車，選擇站在它前面，肯定會被碾得粉身碎骨。這種宿命并不是不能改變的，香港廉政公署的歷史說明了這一點。顯然，舉報人以巨大的勇氣選擇站在了腐敗和犯罪的快車前面，我們有責(zé)任保證他們逃離粉身碎骨的厄運。以法律和有效措施保護舉報人，事實上就是在保護整個社會和社會中的每一個人。
