????全國人大常委會委員、中紀委原副書記劉錫榮在前日審議刑法修正案（七）草案時提出了“集體腐敗”的概念，他認為，沒有懲治集體腐敗法讓腐敗者鉆了空子。他表示，如果目前單獨制訂懲治集體腐敗法有困難，可考慮首先把私立小金庫列入刑法犯罪中。（8月27日《新京報》）
????劉錫榮不愧是一位老紀檢，他提出的“集體腐敗”確實是目前一個嚴峻的現(xiàn)實問題。這些年，集體腐敗四處泛濫，既造成公有財產(chǎn)流失、社會分配不
公，又損害黨和政府的形象，破壞社會和諧。而集體腐敗之所以能長了腿似地亂跑，且越跑越歡，關(guān)鍵是小金庫的門一直沒關(guān)死。
????集體腐敗的最大特征就是從上到下，集體內(nèi)的成員人人有份，因為涉及的人數(shù)多，所以集體腐敗的絕對值往往大得驚人。但集體腐敗是以小金庫為經(jīng)濟基礎(chǔ)的，沒有了小金庫，集體腐敗就像一棵斷了根的樹，在陽光之下會慢慢枯死。小金庫的門為什么一直沒關(guān)死？一是行政權(quán)力還沒有完全被“關(guān)在籠子里”，用部門手中掌握的行政權(quán)，很容易地就能換來小團體利益；二是設(shè)立小金庫好處多、風(fēng)險小。長期以來，我們對設(shè)小金庫的單位的處理，多是不疼不癢的“自查自糾”，給予黨紀政紀處分，這樣，個人得了實惠，卻不用承擔(dān)法律責(zé)任，甚至集體腐敗與自查自糾同步進行。
????小金庫是集體腐敗的禍根。既然目前單獨制訂懲治集體腐敗法的條件還不成熟，那就先將私立小金庫列入刑法犯罪。此舉雖不能對集體腐敗“斬立決”，但足可以使其腿折筋斷，無法再橫行泛濫，至少某些集體腐敗現(xiàn)象再不敢肆無忌憚地進行。
