????合川區(qū)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年進(jìn)行首次“小考”，年終要評最佳和最差公務(wù)員
昨日，合川區(qū)兩百多位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等的“一把手”參加完考試后，工作人員正在收試卷（記者 何熠 攝）
????“不是說開會么？怎么不發(fā)文件，卻發(fā)了篇考卷下來?！弊蛱焐衔?，在合川區(qū)委禮堂，200多位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企事業(yè)單位的“一把手”，一時有些緩不過神來。
????考試結(jié)束后，每位“考生”又意外了一次， 領(lǐng)到一份“紅頭文件”———年終要評最佳公務(wù)員，還要評最差公務(wù)員，回單位后立即傳達(dá)。
????會場上，立刻炸開了鍋。
????進(jìn)會場才知是考試
????前日，合川區(qū)工商分局局長何興龍接到通知，到區(qū)委去參加機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動動員大會。這份通知，發(fā)給了200多位政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企事業(yè)單位的“一把手”。
????誰知昨日上午8點(diǎn)半剛到場，一份考卷就擺在了何興龍面前。
????考卷名為“中央、市委重要會議和區(qū)委十二屆十次全委會精神測試題”，有填空題12道，不定項選擇題8道，簡答題2道，要求15分鐘答完。“314”總體部署、“五大重慶”、合川“十大發(fā)展工程”等，都是考題內(nèi)容。
????在禮堂臺上“監(jiān)考”的，是區(qū)委書記王作安、區(qū)長喬明佳等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
????何興龍有些詫異，但來不及多想，拿起筆趕緊寫。會場里，大多數(shù)人埋頭寫個不停，但也有人撓耳紅臉，四處張望。
????15分鐘后，考卷被統(tǒng)一收集打分。何興龍自認(rèn)考得不錯?！按蠖鄶?shù)還是曉得。但有的平時沒留意，就答不上了?！焙闻d龍說。
????“平時只要認(rèn)真開會、認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作，都答得上來，難度不大，時間不算短?！眳^(qū)委書記王作安介紹，這是作風(fēng)轉(zhuǎn)變年進(jìn)行的首次“小考”，只是試驗，以后將不定期對政策等進(jìn)行考試，了解公務(wù)員的業(yè)務(wù)。
????“這是初試，我發(fā)現(xiàn)有交頭接耳、互相抄襲的。下一次如果再犯，可能會被攝像頭記錄下來，回放給在場‘考生’看?！薄氨O(jiān)考人”王作安對此有點(diǎn)不客氣。
????要評最佳和最差公務(wù)員
????交卷后，“考生”們剛緩了口氣，又從工作人員手中接過一套文件?！安粫?！”“遭評最差，好丟臉喲！”“不會公布吧？”會場里，炸開了鍋。
????這套文件，包括《合川區(qū)服務(wù)發(fā)展最佳公務(wù)員和最差公務(wù)員評選辦法》、《合川區(qū)機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》等。
????“評選辦法”寫明，在合川經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者服務(wù)企業(yè)、服務(wù)公眾等過程中，要對公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，進(jìn)行嚴(yán)格考核。每年年底都要進(jìn)行一次。被考評的，包括各部門、鎮(zhèn)街的全體公務(wù)員。而打分的權(quán)利，交給了公眾，即相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的服務(wù)對象。
????評選“最佳公務(wù)員”的條件，除敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)等抽象概念，還有就是年終的公眾“打分”，要求接受服務(wù)的企業(yè)、對象公開評議的滿意率在80%以上。
????如果服務(wù)對象反映服務(wù)態(tài)度粗暴、工作推諉等，而且最終大家給公務(wù)員綜合打分“不及格”的，這名公務(wù)員可能被評為“最差公務(wù)員”。具體來說，就是服務(wù)對象不滿意率超過50%，或者連續(xù)兩年不滿率在30%以上?！白畈罟珓?wù)員”可能被調(diào)崗，被舉報貪污等，一經(jīng)查實，還會接受相關(guān)黨紀(jì)、司法處理等。
????此外，“評選辦法”對市級直屬部門公務(wù)員也有約束。比如，工商、稅務(wù)等部門雖然是市級直屬部門，但合川區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)行“建議”，滿意率偏低也可能被調(diào)崗。
????據(jù)了解，評“最差公務(wù)員”在我市尚屬首次。
????負(fù)責(zé)人上臺談打算
????隨后，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個部門的負(fù)責(zé)人，被請上臺表態(tài)度，談打算。到年底，計劃落實得怎么樣，將接受村民、居民測評。
????這場意外頻頻的會，讓參會者有點(diǎn)坐不住。合川城投集團(tuán)董事長譚克生說，“最差公務(wù)員”的評比，還是頭一次遇到。一些公務(wù)員，在工作中產(chǎn)生惰性、或者服務(wù)態(tài)度不好，評比可以增加公務(wù)員的緊迫感。
????“回去就到單位開會，把測評的事傳達(dá)下去?！弊T克生說。
????“博士書記”王作安：評“最差公務(wù)員”并非讓大家人人自危
合川區(qū)區(qū)委書記王作安
????44歲的王作安曾是青島市李滄區(qū)區(qū)委書記，去年9月，調(diào)任合川區(qū)區(qū)委書記。他是地道的青島人，還是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。
????記者：讓公眾給公務(wù)員“打分”，評選最佳公務(wù)員、最差公務(wù)員，這個想法怎么來的？
????王作安：我在青島市李滄區(qū)任職期間，就采用了測評制度，并一直堅持下來，對公務(wù)員隊伍建設(shè)很有影響，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展?，F(xiàn)在結(jié)合合川的實際，也制定了類似制度。
????評“最差公務(wù)員”不能理解為末位淘汰，只要大家都做好了工作，“最差公務(wù)員”空缺也是可能的。一句話，不是要人人自危，而是讓大家有緊迫感，以增強(qiáng)干工作的積極性。
????記者：你認(rèn)為這個制度可行性如何，接下來有什么計劃？
????王作安：制度目前是試行，還要進(jìn)行完善，相關(guān)制度在青島李滄區(qū)實行多年，應(yīng)該說比較成熟了，有可行性。
????都說公務(wù)員是“鐵飯碗”，但如果你干不好，在這個制度下，可能就會被調(diào)崗，哪怕是打掃衛(wèi)生都有可能。你做不好公仆，公眾就可以“辭退”你。
????以后考試結(jié)果，不僅要在區(qū)委、區(qū)政府大屏幕公布，測評結(jié)果也會寄回單位，讓人有榮辱感，形成積極學(xué)習(xí)、工作的氛圍。
????記者：是否擔(dān)心有人說你“作秀”？
????王作安：現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢下，正是“彎道超車”的好時機(jī)。但首要是把公務(wù)員隊伍打造好，而且要打造“動車組”團(tuán)隊，意思是，每節(jié)車廂都要有發(fā)動機(jī)，每個人都要動起來。四大班子也要加入測評，“測評別人，也被人評”。
????不擔(dān)心被人說“作秀”，一個制度無所謂對錯，關(guān)鍵在于是否適合當(dāng)?shù)?、是否能促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。（蔣艷）
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