????夏耕做客中央人民廣播電臺“兩會”特別報道節(jié)目時表示

????強化各方責任 改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境 提高行政效率 增強城市競爭力

????本報訊 昨晚，全國人大代表、市委副書記、市長夏耕應邀做客中央人民廣播電臺“兩會”特別報道節(jié)目，圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)、提高政府效能降低行政成本等話題接受了主持人的采訪。

????解決“就業(yè)難”要改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)環(huán)境

????就主持人關于對大學畢業(yè)生“就業(yè)難”看法的提問，夏耕說，高校畢業(yè)生出現“就業(yè)難”問題，主要原因不是總量問題。從社會看：一是創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善。一方面，創(chuàng)業(yè)門檻過高。如銀行對個人貸款，要求有穩(wěn)定的經營收入和按期還貸能力，還要提供認可的抵押擔保。對大學畢業(yè)生而言，這個“門檻”確實過高。另一方面，創(chuàng)業(yè)教育不足。由于缺乏基本的創(chuàng)業(yè)訓練，多數大學生沒有過硬的專業(yè)技能和相關的創(chuàng)業(yè)能力。二是就業(yè)環(huán)境亟待改善。如一些企業(yè)在招聘中，不僅要求專業(yè)對口，而且一般都要求必須有一到三年的工作經驗，這實際上也不利于應屆畢業(yè)生就業(yè)。從畢業(yè)生看：對就業(yè)崗位的選擇要求較高，向黨政機關、事業(yè)單位和國有大企業(yè)“扎堆”，向東部沿海城市和大城市“扎堆”。

????就青島如何解決大學畢業(yè)生就業(yè)問題，夏耕說，青島從去年11月開始，就集中研究大學生就業(yè)問題，不僅為國家和畢業(yè)生家庭分憂，也為青島儲備一些人才。青島出臺了促進大學生就業(yè)的15條意見，對創(chuàng)業(yè)扶持、見習基地建設、企業(yè)招用、家庭困難學生幫扶等都作了具體規(guī)定。在鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)上，青島有一個原則，就是凡是給予個體、私營經濟的政策，大學生可以全部享受。只要畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)愿望，我們全力幫扶；只要對就業(yè)崗位不挑不揀，保證今年能基本就業(yè)。

????強化政府、高校、企業(yè)、畢業(yè)生“四方責任”

????夏耕說，解決大學畢業(yè)生就業(yè)需要強化政府、高校、企業(yè)、畢業(yè)生“四方責任”。

????首先，政府要強化促進就業(yè)的責任，主要是政策支持和營造環(huán)境。青島已經制定了鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相結合的政策。今年，市財政安排了2500萬元，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)：設立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，擴建高校畢業(yè)生見習基地，給駐青高校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層和中小企業(yè)就業(yè)。同時，根據機關、事業(yè)單位用人需求，有針對性地從高校畢業(yè)生中公開考錄工作人員；對特困家庭畢業(yè)生將實施“一對一”幫助。政府改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并不單純是給予補助、稅費減免等，還要有針對性地研究哪些領域和崗位最適合剛剛畢業(yè)的學生創(chuàng)業(yè)。如設計、軟件、創(chuàng)意、動漫、咨詢等產業(yè)，社會迫切需要，也適合許多大學生創(chuàng)業(yè)，這些領域就應該積極鼓勵他們進入。社會各方面也要為他們的進入創(chuàng)造良好的條件。

????為幫助畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高?？梢钥紤]從兩個方面來調整：一是要根據市場和經濟社會發(fā)展需求，調整一些專業(yè)和課程設置。二是要加強對學生的就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)能力訓練。這就需要建設一批大學生見習基地，增加畢業(yè)生見習培訓數量。

????企業(yè)要承擔社會責任。特別是國有企業(yè)、骨干企業(yè)和承擔重大科研項目的單位，要積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。今年，青島對當年吸納畢業(yè)生占企業(yè)新增就業(yè)崗位20%的企業(yè)，財政將優(yōu)先安排貸款貼息資金。

????對高校畢業(yè)生來說，最重要的是轉變擇業(yè)觀念。目前，我國的高等教育已經從精英教育轉向大眾教育，大學生就業(yè)觀念要跟上這種轉變。對多數學生來講，一定要先就業(yè)后擇業(yè)。只要大學畢業(yè)生有一個合理的工作預期，有一種堅強的態(tài)度，都會找到一份適合自己發(fā)展的工作。

????提高政府效能、降低行政成本

????夏耕還就青島如何實現“成為全國政府效能最高、行政成本最低的城市之一”的目標回答了主持人的提問。

????夏耕說，今年青島提出這樣的目標主要基于兩方面考慮。一方面，當前經濟形勢嚴峻，一個城市應對危機和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，固然和其經濟基礎、產業(yè)結構等因素有關，但也在很大程度上取決于政府服務經濟的效能和水平，取決于政府能否為企業(yè)應對危機營造一個良好的環(huán)境。只有高效能的政府才能真正把握危機中的機遇。另一方面，也是基于青島長遠發(fā)展和提高競爭力的考慮。這幾年，青島先后被評為“最佳商務城市”、中國投資環(huán)境“金牌城市”等，政府的行政效能是其中重要的評價指標。

????夏耕說，實現這一目標，青島今年將突出抓好四個方面。

????首先是深化行政審批制度改革。青島3月2日正式啟用了全市行政審批服務大廳，全市90%以上的行政審批和服務事項實現了集中辦理，基本建設項目審批會提速40%，企業(yè)注冊登記服務可提速70%以上。

????第二個措施是減少行政事業(yè)性收費。今年，青島已經取消和停征、暫停了104項行政事業(yè)性或經營性收費，預計可以減少企業(yè)和社會負擔超過6億元。對保留的收費項目，青島統(tǒng)一在行政審批服務大廳“一個窗口”收費。同時，會進一步減少投資審批、項目核準等行政許可和審批事項，依法控制新增收費。

????第三是政務公開。組織企業(yè)對政府工作部門政務公開、審批收費、服務效能等依法行政情況進行評價，并把評價結果向社會公布，對評價結果較差的單位主要負責人，實施行政問責。

????第四是建設節(jié)約型機關?！拔覀兊拿恳环皱X都來自人民，必須對人民負責?！蹦瓿?，青島已經將黨政機關的行政事業(yè)經費，以2008年預算為基數削減了5%；并在車輛、會議、接待、出國等方面從嚴控制，經費壓縮幅度都在10%到20%之間。此外，青島還按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前發(fā)出的《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》的要求，做好進一步的貫徹落實。

????接受采訪時，夏耕還回答了奧帆賽舉辦為市民帶來了哪些好處等社會各界關注的問題。（張玉）