????“83566942”，4月14日上午8點(diǎn)，安徽省宣城市人民檢察院檢察官陶宏進(jìn)入辦公室后，熟練地打開計算機(jī)，在鍵盤上輸入這幾個數(shù)字，進(jìn)入QQ聊天室。

????“上班即上線。”這已是他自今年1月份以來每天必做的一件事。

????“我們開通了QQ網(wǎng)上檢察舉報室，接受群眾舉報和法律咨詢。”陶宏在電話中接受記者采訪時說。

????記者今天從宣城市檢察院了解到，該市檢察系統(tǒng)從今年1月開始全面推行

????“QQ檢察官”消除舉報人顧慮

????“近年來，由于種種原因，檢察機(jī)關(guān)都面臨舉報線索匱乏的問題。但舉報少，并不意味著案件少，由于客觀原因所限，舉報人害怕打擊報復(fù)。QQ檢察官的上線執(zhí)勤有利于直接拉近舉報人與檢察機(jī)關(guān)的距離，消除舉報人害怕泄密的顧慮?！毙鞘袡z察院檢察長胡勝友表示。

????其實(shí)，早在2007年6月，宣城市績溪縣檢察院在“舉報宣傳周”期間就在全市范圍內(nèi)開通了QQ網(wǎng)上檢察，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)舉報。通過一年多的運(yùn)作，QQ網(wǎng)上檢察接受控告、舉報16余件次。其中，一名網(wǎng)友的舉報為檢察機(jī)關(guān)的工作取得了重要突破，這位網(wǎng)友向檢察機(jī)關(guān)舉報了當(dāng)?shù)匾患抑匾獑挝活I(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)問題。該案很快得以立案，最后該領(lǐng)導(dǎo)因受賄7萬余元被法院判處有期徒刑6年。

????在總結(jié)績溪縣QQ檢察經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自2009年1月份起，宣城市檢察院在下轄7個縣全面實(shí)行了QQ網(wǎng)上檢察舉報制度，并將QQ舉報網(wǎng)名統(tǒng)一為“××(縣市區(qū)名)舉報”。

????“QQ舉報客觀上將有效增強(qiáng)舉報的保密性和互動性?！焙鷦儆颜J(rèn)為，這可以充分發(fā)揮檢察職能作用。

????他舉例說，舉報人在把我們的QQ號加入好友名單后，就可以進(jìn)入聊天室，和我們的執(zhí)勤檢察人員實(shí)行一對一網(wǎng)上交流，提供舉報線索，而執(zhí)勤人員在接到舉報線索后可在第一時間內(nèi)對線索進(jìn)行分流。

????與此同時，為了進(jìn)一步規(guī)范QQ網(wǎng)上檢察舉報制度，宣城市檢察院對QQ網(wǎng)上檢察舉報的管理，舉報人的密碼保護(hù)和案件線索分流，都作出了明確規(guī)定。

????“在網(wǎng)上，匿名的舉報者和辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行互動交流，這是傳統(tǒng)的信訪方式無法比擬的?！焙鷦儆颜f。

????在接受舉報的同時，QQ執(zhí)勤檢察還擔(dān)負(fù)著提供法律咨詢的工作。據(jù)胡勝友介紹，自QQ網(wǎng)絡(luò)檢察開通來，共為1100人次提供了法律咨詢服務(wù)。

????網(wǎng)上舉報亟待制度規(guī)范化

????隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上舉報的形式也在不斷創(chuàng)新，一些基層檢察院相繼開通了QQ網(wǎng)上舉報。

????“這無疑是拓寬舉報途徑的一種有益嘗試?！弊罡呷嗣駲z察院舉報中心處長何延安這樣評價宣城檢察院的QQ網(wǎng)絡(luò)檢察上線執(zhí)勤制度。

????“舉報線索是查辦案件的重要來源，這一點(diǎn)是永遠(yuǎn)不可忽視的。網(wǎng)上舉報已經(jīng)成為舉報人向檢察機(jī)關(guān)提供線索的重要途徑?！焙窝影舱J(rèn)為。

????在何延安看來，在網(wǎng)上，舉報人不管出于什么動機(jī)，只要舉報屬實(shí)，對這個社會都有其積極意義，可以為司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)查處案件提供方向、線索。

????據(jù)數(shù)字顯示，2001年至2003年，檢察機(jī)關(guān)每年受理網(wǎng)上舉報線索1萬件左右，2004年至2006年，每年約2萬件左右，2006年以后，每年增加到3萬件左右。

????“我們注意到了一些基層檢察機(jī)關(guān)為了擴(kuò)大舉報線索而采取的各種形式，這無疑是非常有益的，但一定要制度化、規(guī)范化，保證舉報人的合法利益。”何延安表示。

????何延安建議，舉報人可以更好地利用檢察系統(tǒng)專門的舉報網(wǎng)站進(jìn)行舉報。

????早在2001年，最高人民檢察院就建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，截至目前，全國已有300余個檢察院開通了網(wǎng)上舉報。

????“目前，隨著檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的加快，最高檢正在抓緊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報三級專線網(wǎng)的工程建設(shè)。這將極大地加快案件線索的分流速度?！焙窝影舱f。

????所謂的三級專線網(wǎng)是指最高檢網(wǎng)上舉報中心在接到舉報線索后，根據(jù)案件性質(zhì)，通過網(wǎng)上傳輸，將線索傳送到省級檢察院，省級檢察院再向地、市級檢察院進(jìn)行二級傳送，如需要，地、市檢察院再進(jìn)行第三級傳送到縣級檢察院。目前，北京、天津、上海、河南等地已完成了網(wǎng)絡(luò)舉報的三級專線網(wǎng)的建設(shè)。

????“通過專門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以更有利于舉報線索的保密。通過網(wǎng)絡(luò)舉報則把舉報線索直接傳送到各地舉報中心專管人的手里，減少了中間環(huán)節(jié)，也可以打消舉報人的一些顧慮?！焙窝影脖硎?。(作者 趙陽 張亮)