????作者：張若漁

????河北省保定市紀(jì)委5日透露，10月底前，該市6000輛公務(wù)車將全部帶“標(biāo)”上路，接受社會(huì)各界監(jiān)督。規(guī)定不準(zhǔn)用公車接送孩子或辦私事、不準(zhǔn)公車停放和出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、不準(zhǔn)用公車旅游等。(見9月6日《中國(guó)新聞網(wǎng)》)

????公務(wù)用車帶標(biāo)上路，實(shí)在稱不上什么新鮮事。保定市此次看似“公義凜然”的行動(dòng)，短期來看或有所成效，但長(zhǎng)期來看很難擺脫公車濫用的積弊。

????為了鏟除公車濫用的亂象，我們已經(jīng)絞盡腦汁，使出了渾身解數(shù)。然而，道高一尺魔高一丈，曾被寄予厚望的公車貨幣化改革，最終被證明異化成了有關(guān)政府機(jī)構(gòu)借改革之名行“利益自肥”之實(shí)的盛宴。在這股風(fēng)潮之外，公務(wù)用車帶標(biāo)上路的治理思路，也一直延續(xù)著強(qiáng)勁的走勢(shì)，受到很多地方政府的青睞，引為治公車之良方。只是，結(jié)局往往不盡如人意，等運(yùn)動(dòng)的旋風(fēng)稍一停歇，公車濫用現(xiàn)象立即死灰復(fù)燃。

????令人沮喪的現(xiàn)實(shí)足以提示我們，迄今為止的公車改革是失敗的。而之所以失敗，源于目前的治理方略帶有強(qiáng)烈的懷柔、妥協(xié)、表面功夫的色彩，無(wú)意也無(wú)力從根本上塑造制度的尊嚴(yán)、正確性和有效性。

????其實(shí)，治理公車濫用說難也難，說簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單。最重要的兩個(gè)方向，一是源頭上的控制；二是對(duì)于公車使用的透明監(jiān)督和強(qiáng)力問責(zé)。而這些，都需要在制度層面予以突破。

????從源頭控制來說，有必要從制度上確認(rèn)，公車購(gòu)買必須經(jīng)過地方人大的

????從監(jiān)督和問責(zé)的層面說，目前當(dāng)然不是沒有監(jiān)督，也不是沒有問責(zé)。但這種監(jiān)督和問責(zé)顯然是非常粗枝大葉。比如，什么級(jí)別的官員坐什么級(jí)別的車早有明文規(guī)定，但公務(wù)用車超標(biāo)現(xiàn)象儼然多如牛毛，卻長(zhǎng)期被放任其行和置若罔聞。這已經(jīng)不是制度失信的問題，而是制度自取其辱、唾面自干的問題。因此，必須重塑制度的尊嚴(yán)感和崇高感。而這種制度的威信，又是靠其內(nèi)在的剛性、綿密和摧枯拉朽的執(zhí)行力來支撐的，絕不能指望政府機(jī)構(gòu)的自律去實(shí)現(xiàn)。

????治理公車是一個(gè)繁復(fù)的系統(tǒng)工程。每一次公車使用都應(yīng)該不辭細(xì)謹(jǐn)?shù)怯浽靸?cè)；公車費(fèi)用，更應(yīng)該是一本明白賬，隔一定的時(shí)間必須匯總報(bào)備，條分縷析展現(xiàn)于人前，接受監(jiān)察部門、地方人大和廣大公眾的審視和追問。哪怕是政府機(jī)構(gòu)做到了應(yīng)該做的十分之一，公車濫用和公車費(fèi)用也不斷至于詭譎到如此境地？！

????在各地風(fēng)頭正勁的公車帶標(biāo)上路政策，充其量只是治理公車的一種技術(shù)性策略，永遠(yuǎn)不可能畢其功于一役。甚至，我們不得不說，標(biāo)識(shí)崇拜的盛行，遮蔽了治理公車的根本之道，讓政府在這個(gè)問題上反復(fù)虛耗資源，嚴(yán)重透支公信力，更讓全社會(huì)陷于痛苦的輪回，情何以堪？