人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義

????國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作的主要成就、當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)以及新農(nóng)保的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

????郭衛(wèi)民:

????女士們、先生們，各位上午好，歡迎大家出席國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民先生出席發(fā)布會(huì)，和記者朋友們見(jiàn)面。 出席發(fā)布會(huì)的還有人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義先生。尹部長(zhǎng)和胡副部長(zhǎng)將向大家介紹新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作的主要成就、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，以及新農(nóng)保的有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。

????現(xiàn)在先請(qǐng)尹部長(zhǎng)做介紹。

 ???尹蔚民:

????女士們，先生們，朋友們：

????大家上午好！很高興與大家見(jiàn)面，就人力資源和社會(huì)保障工作情況同大家交流。

????再過(guò)22天，我們將迎來(lái)新中國(guó)60華誕。經(jīng)過(guò)60年來(lái)的艱辛探索和努力奮斗，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展壯大，取得了顯著成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)保障制度逐步完善，人事制度改革進(jìn)一步深化，人才隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展，合理有序的收入分配格局初步建立，勞動(dòng)關(guān)系保持總體穩(wěn)定，一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人力資源和社會(huì)保障制度體系框架基本建立。

????近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。建立“新農(nóng)保”制度，是加快完善社會(huì)保障體系，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化的重大舉措。這一重大惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民在“種田不交稅”、“上學(xué)不繳費(fèi)”、“看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又向“養(yǎng)老不犯愁”邁進(jìn)了一步，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧將發(fā)揮巨大作用。

????“新農(nóng)保”試點(diǎn)的啟動(dòng)，是我們獻(xiàn)給國(guó)慶的一份厚禮，我們將以此為新的起點(diǎn)，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，再接再厲，努力把人力資源社會(huì)保障事業(yè)提高到新的水平。

????下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問(wèn)，謝謝大家！

????郭衛(wèi)民:

????尹部長(zhǎng)做了一個(gè)很簡(jiǎn)要的介紹，下面我們就開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)的時(shí)候還是報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。

 ???香港文匯報(bào)記者:

????有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是，目前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)是怎么樣的？應(yīng)屆大學(xué)生的就業(yè)率現(xiàn)在能達(dá)到多少？下一步的走勢(shì)是什么樣？年內(nèi)還會(huì)推出什么樣的措施來(lái)促進(jìn)就業(yè)？第二個(gè)問(wèn)題，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)都出現(xiàn)了用工荒的現(xiàn)象，能不能解讀一下這個(gè)現(xiàn)象？會(huì)采取什么樣的措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題？

????尹蔚民:

????謝謝這位記者的提問(wèn)。中國(guó)政府高度重視就業(yè)工作，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響，采取了一系列積極的就業(yè)措施，目前中國(guó)就業(yè)的局勢(shì)基本上是穩(wěn)定的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，今年一到八月，城

????第二，企業(yè)崗位流失的速度在趨緩，從去年10月到今年8月，企業(yè)崗位增減相抵是凈減，但是凈減的幅度已經(jīng)由最高的8.1%下降到6.9%，特別值得注意的是，近三個(gè)月，也就是說(shuō)6、7、8三個(gè)月，企業(yè)崗位已經(jīng)出現(xiàn)凈增，雖然凈增的幅度還不是很大，但這是一種積極的變化，說(shuō)明企業(yè)用工的形勢(shì)在好轉(zhuǎn)。

????第三，重點(diǎn)群體的就業(yè)比較平穩(wěn)，你剛才問(wèn)到大學(xué)生的就業(yè)情況，截止到7月1日，大學(xué)生的就業(yè)率是68%，與去年的就業(yè)情況相比基本上是持平的。

????農(nóng)民工就業(yè)的形勢(shì)也是平穩(wěn)的，農(nóng)民工外出人數(shù)目前已經(jīng)恢復(fù)到去年8月底95%左右的比例，回到城里的農(nóng)民工97%已經(jīng)找到工作。

????困難群體的就業(yè)情況也比較好，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1—8月已經(jīng)完成了357萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)500萬(wàn)人的71%。就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)完成了107萬(wàn)，也就是說(shuō)完成了目標(biāo)任務(wù)100萬(wàn)人的107%。從上述幾組數(shù)字可以說(shuō)明，我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)局勢(shì)基本上是穩(wěn)定的。

????但是我們還應(yīng)該清醒地看到，國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有見(jiàn)底，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性因素還有很多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，再加上就業(yè)形勢(shì)的變化又滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的變化，所以應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。下一步，我們?nèi)匀灰瀼芈鋵?shí)一攬子的積極的就業(yè)政策，來(lái)確保全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，主要有以下六個(gè)方面的措施：

????第一，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)更多地增加就業(yè)崗位。

????第二，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，特別是我們?nèi)匀幌Ｍ髽I(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任，盡量不裁員、少裁員。

????第三，采取更加積極的政策，來(lái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，特別是大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

????第四，針對(duì)重點(diǎn)的群體，統(tǒng)籌安排就業(yè)，特別是仍然要把大學(xué)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

????第五，繼續(xù)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，來(lái)提升就業(yè)者的就業(yè)能力。

????第六，繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)的公共服務(wù)體系建設(shè)，為就業(yè)者提供更好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)幫助。

????至于你剛才講到的長(zhǎng)三角、珠三角部分企業(yè)出現(xiàn)的用工荒的問(wèn)題，我是這樣看的，這從一個(gè)側(cè)面反映出我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回升，向好的方面發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)象。也就是說(shuō)，部分企業(yè)在上半年訂單不足的情況下，下半年出現(xiàn)訂單增加的情況，這樣對(duì)企業(yè)的用工需求就增大了。我認(rèn)為，這還是一種局部的現(xiàn)象，當(dāng)然這些用工難的問(wèn)題，我們也會(huì)通過(guò)采取各種措施，來(lái)幫助這些企業(yè)盡快地找到合適的工人。

????但是從全國(guó)的情況來(lái)看，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的，因?yàn)閺奈覄偛盘峁┑臄?shù)據(jù)，大家可以看到，從農(nóng)民工整體的就業(yè)數(shù)量來(lái)講，也只是恢復(fù)到去年8月份95%的水平。企業(yè)崗位流失的情況增減相抵，仍然還是在減的狀況，所以整個(gè)就業(yè)形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的，特別是我們國(guó)家勞動(dòng)力供大于求的情況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性的矛盾，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間將會(huì)存在。

????謝謝。