制度建設(shè)是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務

    違紀違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況表明，反腐倡廉制度體系還不健全

    歲末年初，廣東省委書記汪洋等23名省領(lǐng)導親自帶隊，對全省21個地級以上市和省法院、省檢察院領(lǐng)導班子及成員推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)和落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行考核，掀起了一場規(guī)?？涨暗摹傲w檢”。

    這自然讓人聯(lián)想到2009年5月，中央紀委印發(fā)的《中共中央紀委關(guān)于推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）》。事實上，近年來，各級黨委、政府以及懲治和預防腐敗體系建設(shè)牽頭單位、協(xié)辦單位按照中央的統(tǒng)一部署，出實招、抓落實，懲治和預防腐敗體系建設(shè)取得明顯成效，全黨抓反腐倡廉的局面進一步形成。

    專家表示，在看到巨大進步的同時，也要清醒地認識到加強反腐倡廉制度建設(shè)的現(xiàn)實緊迫性。

    “大量違紀違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況表明，反腐倡廉制度體系還不健全，比如作為懲治和預防腐敗體系建成重要標志的反腐敗法的出臺要提速，領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報制度應盡快完善等?！绷謫凑f。

    “還存在不少制度漏洞和體制缺陷，也有不少制度沒有得到很好執(zhí)行?！彼忉專热珙I(lǐng)導干部親屬任職、從業(yè)回避制度，從事第二職業(yè)限制，接受饋贈最高限額規(guī)定等。

    “只有真正下大決心、下大力氣解決制度建設(shè)不完全適應新形勢的問題，反腐倡廉建設(shè)才能不斷深入、實現(xiàn)突破?！敝醒朦h校教授張榮臣表示。

    人們注意到，中共十七屆中央紀委五次全會特別強調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)要突出抓好4件“大事”：進一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè)、進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)、進一步加強預防制度建設(shè)、進一步加強懲治制度建設(shè)。

    張榮臣認為，全會對反腐倡廉制度建設(shè)作出包括這四個“進一步加強”在內(nèi)的一系列部署和安排，既體現(xiàn)了十七大、十七屆四中全會的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。

    “相信隨著這一件件具體措施的落實，在不遠的將來，一個‘科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系’就會呈現(xiàn)在人們的眼前。”林喆說。（記者　盛若蔚）