推動工程建設領域專項治理深入開展

    4月1日，第十二中央檢查組來到湖北，就該省落實中央擴大內需促進經(jīng)濟增長政策措施情況和治理工程建設領域突出問題工作情況展開監(jiān)督檢查。近一個月的時間里，中央檢查組在中央紀委駐質檢總局原紀檢組組長郭汝斌的帶領下，認真履行職責，深入實地檢查，積極提出意見建議，支持幫助地方開展工作，為保證中央重大決策部署在湖北得到有效貫徹落實，起到了積極的推動作用。

    “一好四沒有”：連續(xù)四輪監(jiān)督檢查效果的綜合體現(xiàn)

    “通過檢查，我們對湖北總的印象是‘一好四沒有’?！?月24日，在經(jīng)過了近一個月緊張的檢查工作后，第十二檢查組向湖北省有關方面反饋了相關意見，組長郭汝斌對該省貫徹落實擴內需和工程專項治理等中央決策部署的情況，給予了較高的評價：“貫徹落實的總體情況是好的；項目和資金安排符合中央規(guī)定的投向，沒有發(fā)現(xiàn)用于‘兩高一低’和產(chǎn)能過剩、樓堂館所項目；項目資金管理加強，沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用和貪污受賄等嚴重違反規(guī)定的問題；積極籌措地方配套資金，沒有發(fā)現(xiàn)因資金問題而影響開工和進度的現(xiàn)象；‘四制’比較落實，沒有發(fā)生重大安全責任事故?！?/p>

    這個評價，建立在中央檢查組科學、認真細致地開展監(jiān)督檢查工作基礎上。

    據(jù)郭汝斌介紹，到湖北以后，第十二檢查組緊緊依靠當?shù)攸h委、政府，堅持全面了解情況與實地重點檢查相結合，中央檢查組檢查與省里組織的相關檢查相結合，全組一起檢查與適當分組檢查及適時邀請?zhí)匮O(jiān)察員參加相關地區(qū)和項目的檢查相結合，并立足于幫促，從而和地方黨委、政府形成共同促進中央決策部署落實的合力。

    短短20多天的時間里，第十二檢查組先聽取省委、省政府及相關部門匯報，翻閱有關文件資料，掌握總體概況，做到了心中有數(shù)。在此基礎上，第十二檢查組深入到黃石、黃岡、襄樊、宜昌等8個市（州）及其21個縣（市、區(qū)）進行了實地檢查，共檢查32個項目，掌握了大量第一手資料，了解了省、市、縣各級的工作情況。檢查期間，檢查組工作細致如“解剖麻雀”，“聽、看、訪、查、評、促”，一個程序也不減少，既了解具體項目存在的問題，又從中整理歸納出帶有傾向性的問題、共性的問題，在向被檢查地方和單位進行反饋時，能做到肯定成績實事求是，指出問題準確到位，提出建議富于指導性，增強了監(jiān)督檢查的整體效果。

    “看得重，擺位高，抓得緊”：地方黨委、政府對監(jiān)督檢查工作態(tài)度明確

    “湖北省委、省政府對兩個方面工作（擴大內需促進經(jīng)濟增長政策貫徹落實和工程建設領域突出問題專項治理）看得很重，擺位很高，抓得很緊?！边@是第十二中央檢查組對湖北省工作的又一肯定。

    4月27日上午，第十二中央檢查組結束檢查工作，剛剛離開湖北。4月27日下午，湖北省即召開全省擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查暨治理工程建設領域突出問題工作領導小組（擴大）電視電話會議。會上，湖北省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長陳緒國首先通報監(jiān)督檢查工作情況，除了中央檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，還有省里組織的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不遮不掩，不留情面。緊接著，省委副書記、省長李鴻忠講話，強調要努力實現(xiàn)監(jiān)督檢查的全覆蓋，確保監(jiān)督檢查工作取得明顯效果。省委常委、常務副省長李憲生主持會議，他強調，發(fā)現(xiàn)的問題要“無一例外在規(guī)定時限內整改到位”。

    “坐不住的責任感、慢不得的緊迫感。”在接受記者采訪時，郭汝斌對湖北省看待監(jiān)督檢查工作以及整改問題的態(tài)度，作了這樣一個概括。據(jù)了解，對中央檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，省監(jiān)察廳隨即下達限期整改通知書，有關地方和單位迅速行動。就在4月27日第十二檢查組離開前，其指出的15個擴大內需項目、5個專項治理項目中存在的一些問題，湖北已全部整改到位。

    正因為“看得重，擺位高，抓得緊”，湖北堅持改革創(chuàng)新，建立健全了“點、線、面”相結合的擴內需政策監(jiān)督檢查體系：“點”就是各級紀檢監(jiān)察機關領導班子成員每人負責監(jiān)督檢查一個重點項目，省紀委、監(jiān)察廳13位領導帶頭，分別督查13個投資過億元的重大項目，“湖北杭瑞高速公路”就是省委常委、省紀委書記黃先耀負責督查的項目；“線”就是省直相關部門按照職能分工把本系統(tǒng)的建設資金和項目管住管好，按照“誰主管、誰負責”的原則，對擴大內需項目實行派駐紀檢監(jiān)察員制度，加強跟蹤檢查；“面”就是省里組織的多個檢查組以及各市、縣成立的檢查組開展的對面上工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違紀違法行為。以此形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系，切實做到每個項目、每筆資金都有責任部門和責任人員實施監(jiān)督。

    據(jù)了解，2009年以來，湖北省各級紀檢監(jiān)察機關領導班子成員督查重大項目859個，聯(lián)系重點企業(yè)1187家,“點、線、面”相結合的監(jiān)督網(wǎng)絡有效發(fā)揮了作用。