????人民網(wǎng)青島視窗8月24日電 （記者 楊紅）創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，青島市黃島區(qū)按照中央提出的“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰”要求，在農(nóng)村社區(qū)深化黨組織和黨員公開承諾工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化內(nèi)容，嚴(yán)格程序，實現(xiàn)公開承諾進(jìn)門入戶，在為群眾辦實事、做好事、解難事中發(fā)揮作用，有力推動了農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

????引入質(zhì)量管理，完善承諾標(biāo)準(zhǔn)。

????2005年以來，黃島區(qū)每年都

????堅持分類分級，明確承諾內(nèi)容。

????黨組織和黨員承諾內(nèi)容共分三類，即共性承諾、崗位承諾和實事承諾，根據(jù)承諾內(nèi)容的不同提出相應(yīng)的要求。一是共性承諾體現(xiàn)整體性要求。全區(qū)面上確定的共性承諾，根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，黨組織做到“五個好”，黨員做到“五帶頭”。在全區(qū)慶“七一”大會上，從不同行業(yè)領(lǐng)域選擇6個黨組織和黨員代表，代表全區(qū)945個黨組織和2萬余名黨員，通過有線電視直播將共性承諾向全區(qū)每家每戶公開。同時，各街道結(jié)合各自實際，在全區(qū)共性承諾基礎(chǔ)上，提出本街道層面的共性承諾。紅石崖街道結(jié)合工作實際，提出不亂搭亂建違法建筑，積極支持項目建設(shè)等十項街道共性承諾。二是崗位承諾體現(xiàn)特色性要求。黨組織根據(jù)社區(qū)黨員實際，設(shè)置8個方面的崗位，即建言獻(xiàn)策崗、民主監(jiān)督崗、扶貧幫困崗、維護(hù)穩(wěn)定崗、環(huán)境美化崗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、村容管理崗、社會公益崗。黨員根據(jù)自己的特色要求，自主選崗，并認(rèn)真履行崗位職責(zé)。三是實事承諾體現(xiàn)具體性要求。黨組織和黨員根據(jù)實際并結(jié)合崗位承諾做出實事承諾，承諾不求大，不求全，而是按照“盡力而為、量力而行”的原則，體現(xiàn)可操作性。具體到每名黨員，一件兩件都行，但必須能落實，能讓群眾看到實實在在的效果。目前，全區(qū)農(nóng)村社區(qū)176個黨組織就承諾1056項實事，10117名農(nóng)村社區(qū)黨員承諾21397項實事，分別發(fā)給全區(qū)31380余戶農(nóng)村社區(qū)家庭。

????嚴(yán)格承諾流程，接受群眾監(jiān)督。

????為保證黨組織和黨員承諾事項落到實處，黃島區(qū)堅持“審諾”、“示諾”、“評諾”入戶，將承諾事項的審核評價權(quán)交到群眾手中，每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都讓群眾知道，每項承諾內(nèi)容都讓群眾清楚，每個承諾落實情況都讓群眾評議，確保承諾工作取得實效。一是審諾入戶。農(nóng)村社區(qū)黨組織和黨員對年初制定的承諾事項進(jìn)行自查，重點檢查承諾事項實不實，是否立足崗位、圍繞中心，是否圍繞群眾的熱點難點問題。同時，將承諾事項交給居民代表，面對面征求意見。黨組織和黨員結(jié)合自查及征求意見情況作進(jìn)一步修改，由街道黨工委派人當(dāng)場點評審查，最終確定年度承諾事項。有的黨員由于對自己的承諾事項不滿意，承諾會后還仔細(xì)琢磨，一遍遍修改?；睦锷鐓^(qū)一名老黨員長年臥病在床，社區(qū)黨組織建議其不必承諾。這名老黨員把自己的兒子叫到床前，請求黨組織把自己加上，承諾為災(zāi)區(qū)捐100元錢。審諾過程中，全區(qū)176個農(nóng)村社區(qū)黨組織修改承諾533項，黨員修改承諾13770余條。二是示諾入戶。社區(qū)黨組織和黨員公開承諾修訂后，由社區(qū)黨組織編印《社區(qū)黨組織和黨員公開承諾手冊》，發(fā)給社區(qū)所有家庭，讓每家每戶監(jiān)督承諾事項完成情況。《承諾手冊》既包括實事承諾、入黨誓詞、黨員權(quán)利與義務(wù)，還包括黨務(wù)公開內(nèi)容、黨員分布情況及黨員聯(lián)戶情況。其中實事承諾包括黨員的基本情況、認(rèn)領(lǐng)崗位及承諾實事。同時，還附上一封《致社區(qū)全體居民的公開信》，就承諾背景及審諾、踐諾、評諾過程方式作出說明，請社區(qū)居民提出意見建議。由于示諾到戶，社區(qū)黨組織和黨員在確定實事承諾時，都能圍繞群眾關(guān)心的問題進(jìn)行。獨垛子社區(qū)黨組織在向全體居民承諾的9件實事中，涉及社區(qū)群眾利益的就有7件，比如“投入2萬元為55歲以上老人進(jìn)行健康查體”，“投入16000元為居民辦理家庭房屋財產(chǎn)保險”等。柳西社區(qū)55歲的女黨員張存美針對所居住樓道衛(wèi)生狀況不佳的問題，主動承諾定期清理樓道小廣告。有的群眾說：“以前光說黨員好，不知好在哪里，現(xiàn)在知道了，好就好在為我們辦事上?！比窃u諾入戶。制定《社區(qū)黨組織和黨員年度承諾事項完成情況打分表》，印發(fā)給每戶社區(qū)居民，由居民對黨組織和黨員承諾事項完成情況進(jìn)行量化評分。承諾效果總分值100分，根據(jù)完成情況和群眾滿意度，劃分五檔并分別賦予相應(yīng)分值。居民以無記名的形式，將打分表于每年的12月20日至24日期間送社區(qū)黨組織指定投票箱，評議結(jié)果在下一年度《公開承諾手冊》中公布。社區(qū)黨組織指派專人對承諾事項辦理情況進(jìn)行跟蹤檢查，并在年終組織的民主評議中，將承諾事項的落實情況特別是社區(qū)居民的評分情況作為評議黨員的一項重要內(nèi)容。有的社區(qū)黨員為了提高自己的威信，除認(rèn)真踐諾外，還主動參與到社區(qū)工作中。張寶灣社區(qū)在清理社區(qū)垃圾時，還沒等動員，社區(qū)黨員群眾就主動走出家門，幫助社區(qū)清理完了。

????開展公開承諾入戶，為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)提供了平臺，激發(fā)了黨員干事有為的榮譽(yù)感，增強(qiáng)了黨組織開展工作的責(zé)任感，提高了群眾對黨組織和黨員的認(rèn)同感。下步，我們將全面深化黨組織和黨員公開承諾，做到“機(jī)關(guān)承諾進(jìn)網(wǎng)、企業(yè)承諾到崗、社區(qū)承諾入戶”，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展。