“民告官”的博弈

    “同情代替不了政策”

    “官司勝訴以后，我天真地以為夢想將很快實(shí)現(xiàn)，可現(xiàn)實(shí)再次給了我一記迎頭痛擊……”劉榮說，在判決生效一周后，她曾經(jīng)去找開發(fā)區(qū)教育局局長理論，得到的回答是“用人權(quán)歸人事局所有，我們沒有用人權(quán)……”

    法官直言社會(huì)偏見

    遭遇拒錄 ，劉榮感到非常委屈 ，此后，她也去了幾趟開發(fā)區(qū)教育局，但均無功而返。后來 ，劉榮得知，乙肝病毒攜帶與乙肝是兩回事，她完全可以從事教師一職。最終，劉榮決定打一場“民告官”的官司，狀告開發(fā)區(qū)教育局。

    劉榮說，當(dāng)初去日照中級(jí)人民法院遞交訴狀時(shí)，一位法官曾直言：“如果你真當(dāng)了老師，我肯定不會(huì)讓自己的孩子由一個(gè)乙肝病毒攜帶者來教?！眲s沒有因此放棄，反而更加堅(jiān)定了起訴的信心。

    后經(jīng)日照中級(jí)人民法院裁定，該案由東港區(qū)人民法院審理。庭審中，被告代理律師沒有提及劉榮肝功能正常這一事實(shí)，而堅(jiān)稱劉榮屬于乙肝大三陽，肝臟嚴(yán)重?fù)p傷，是嚴(yán)重的乙肝患者。

    當(dāng)審判長問及教育局是否有具體的法律法規(guī)要求乙肝大三陽不能從事小學(xué)教育工作時(shí)，這名律師答：“暫時(shí)沒有?！蓖瑫r(shí)，他一再堅(jiān)稱開發(fā)區(qū)教育局并不歧視乙肝攜帶者，甚至表示所聘老師應(yīng)當(dāng)?shù)虏偶鎮(zhèn)?，而劉榮在誠信方面有問題。

    “ 他們說我誠信存在問題，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為第二次體檢時(shí) ，我找醫(yī)院做了手腳，可那一次是由他們政工科的科長陪同我去的，體檢報(bào)告我都沒見到?！眲s告訴記者，由于對(duì)方不相信第二次體檢結(jié)果，又組織了第三次體檢，還安排兩個(gè)工作人員寸步不離地跟著她，還沒收了手機(jī)，“體檢結(jié)果我還是沒看到”。

    贏了官司卻輸了結(jié)果

    庭審中，劉榮將一份電話錄音提交給了法庭。錄音內(nèi)容顯示，2009年8月26日，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局政工科李業(yè)軍科長用電話通知?jiǎng)s，說：“真的是非常同情，有時(shí)同情也是代替不了政策?！眲s問：“哦，就是現(xiàn)在你們已經(jīng)決定因?yàn)槲沂且腋尾《緮y帶者不錄用我嗎？”李很明確地回答“對(duì)”。這段錄音最終被法庭采信，被告方也沒有提交證據(jù)加以反駁。

    歷經(jīng)近五個(gè)月后，2010年1月22日，東港區(qū)法院作出了一審判決，認(rèn)為被告日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局沒有在規(guī)定期限內(nèi)，提供證據(jù)證明拒錄行為合法，依照行政訴訟法的規(guī)定，最終判決撤銷拒錄決定，責(zé)令被告重新作出具體行政行為。

    事后，原被告雙方都沒有上訴，判決正式生效?？墒?，判決生效已經(jīng)過去了整整一年時(shí)間，劉榮的教師工作依然遙遙無期。

    “官司勝訴以后，我天真地以為夢想將很快實(shí)現(xiàn)，可現(xiàn)實(shí)再次給了我一記迎頭痛擊……”劉榮說，在判決生效一周后，她曾經(jīng)去找開發(fā)區(qū)教育局局長理論，得到的回答是“用人權(quán)歸人事局所有，我們沒有用人權(quán)……”

    ■感慨

    好政策來了，卻來得有點(diǎn)晚

    就在剛剛起訴日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局后不久，劉榮發(fā)現(xiàn)有孕，這讓她有些不知所措。

    “那個(gè)時(shí)候我內(nèi)心是萬般糾結(jié)，不知道該生還是不生，在丈夫的勸說下，我們沒有放棄這個(gè)小生命。”劉榮說，在懷孕初期她有過短暫的喜悅，可這份初為人母的喜悅卻未曾沖淡心中的那抹悲哀，它無時(shí)無刻不縈繞在劉榮的心頭，而隨后，挺著大肚子的劉榮，還要四處奔波，為自己維權(quán)。

    劉榮說，在那段日子里 ，她去找過當(dāng)?shù)厝耸戮?，而人事局的答?fù)是：“招聘教師是教育局的事情，教育局接收了，我們就辦手續(xù)?！?/p>

    對(duì)于劉榮贏了官司輸了結(jié)果的尷尬處境，法院也感到無奈。曾是該案主審法官之一的王春燕告訴記者，根據(jù)法律規(guī)定 ，司法權(quán)不能干預(yù)行政權(quán)，法院只能審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法，而不能越位代替行政機(jī)構(gòu)作出決定。

    劉榮的律師劉書慶也向記者表示，這個(gè)官司其實(shí)也折射了“民告官”案執(zhí)行難問題，像劉榮這樣打贏官司卻改變不了現(xiàn)實(shí)的原告大有人在。

    如今，山東省教育廳新出臺(tái)的“教師體檢不再測乙肝”的規(guī)定，對(duì)劉榮來說，來得有些太遲了，劉榮已31歲，有家有孩子耗不起了。過去那段奔波、無奈和痛苦的日子她不想再次重復(fù)。她說，如今，只能寄希望于開發(fā)區(qū)教育局能夠早日履行法院判決，還自己一個(gè)公道。

    ■隱痛

    父母望女成鳳，至今不知情

    有人說，劉榮有點(diǎn)“一根筋”，這些年來，為什么不去找個(gè)其他的工作？劉榮說，這個(gè)問題她也想過，可當(dāng)教師卻一直是她心中的夢想，而且，這兩年一直忙著維權(quán)，后來又有了孩子，很難脫開身。而且，或許正是因?yàn)橛辛诉@一次次的抗?fàn)?，才有了如今越來越有利于乙肝及乙肝攜帶者的好消息陸續(xù)出臺(tái)。

    如今，劉榮盡管打了一場在日照乃至山東都引起了巨大反響的官司，可是，劉榮父母至今還不知道女兒的遭遇，他們甚至還以為女兒已經(jīng)是一名老師了，整日都在正常上下班。這也是在接受采訪時(shí)，劉榮堅(jiān)持要求用化名的一個(gè)重要原因，她害怕父母知道后為她擔(dān)心，可這個(gè)謊言，她也不知道能夠瞞到什么時(shí)候。

    “當(dāng)初被拒絕錄用時(shí) ，我就想到父母含辛茹苦地供我上學(xué)，自己寒窗苦讀二十年，終于熬到碩士研究生畢業(yè)，到頭來卻連一份工作都不能得到，自己都養(yǎng)活不了自己，那時(shí)候真是連死的心都有了。”劉榮說，父母都在農(nóng)村，“我現(xiàn)在都不知道該如何面對(duì)他們，每當(dāng)父母打電話詢問工作如何時(shí)，我只能編造故事瞞著他們……”

    劉榮和丈夫感情很好，家中擺滿了兩人甜蜜的結(jié)婚照。但丈夫賺錢并不多，一個(gè)人支撐家庭壓力也非常大。如今，他變得沉默寡言，整天唉聲嘆氣，以前幸福溫馨的家也變得有點(diǎn)沉悶了。

    劉榮的婆婆身體本來就不好，經(jīng)不起一點(diǎn)刺激，劉榮和丈夫也沒有敢把這事情告訴老人家。

    “我真擔(dān)心一旦無法隱瞞下去，老人會(huì)失望、擔(dān)心……”劉榮說，一想起馬上就要到來的春節(jié)，內(nèi)心非常難受。眼圈兒紅紅的她告訴記者，每每親朋好友向她問起工作的事情，她都不知該說什么去迎合，“我只能裝出一副笑臉，心里卻痛得很……”（文/圖 記者 單俊楠）