????新華網(wǎng)北京3月1日電（記者衛(wèi)敏麗）全國老齡辦副主任吳玉韶1日介紹，“十二五”時期，中國人口老齡化加速發(fā)展，呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的三個新特征。

????其中，空巢化將進一步加速。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50％，部分大中城市達到70％；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37％，老年人照料問題日益突出。

????全國老齡辦1日在京發(fā)布《全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》。中國老齡科學研究中心主任張愷悌介紹，根據(jù)調(diào)查預測，2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬，占總體老年人口的19．0％。

　　“解決空巢老人的照料問題，光靠政府的努力還遠遠不夠，要依靠全社會的力量。政府、企業(yè)、家庭、社會組織等，都應該承擔起相應的責任。”吳玉韶說，“還要通過鼓勵子女與老人同住或者就近居住等方式強化家庭照料功能?！?/p>

　　吳玉韶表示，“十二五”時期，中國將著力發(fā)展老齡服務體系，培育壯大老齡服務事業(yè)和老齡服務產(chǎn)業(yè)，滿足老年人多層次、多樣化的服務需求；著力完善老年經(jīng)濟供養(yǎng)體系，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，解決無收入老年人的社會保障問題，擴大覆蓋面。

　　“十一五”期間，中國為老服務設(shè)施建設(shè)不斷推進。全國各類社區(qū)服務中心達到17．5萬個，城市便民、利民服務網(wǎng)點69．3萬個，近半數(shù)的城鎮(zhèn)社區(qū)和80％的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有為老服務設(shè)施和場所。老年優(yōu)待政策不斷完善。各地積極貫徹落實《關(guān)于加強老年人優(yōu)待工作的意見》，31個?。▍^(qū)、市）相繼出臺了老年人優(yōu)待政策措施。

　　全國老齡辦事業(yè)發(fā)展部主任吳秋風表示，“十一五”期間是老齡事業(yè)發(fā)展歷史上最好的時期，養(yǎng)老保障制度不斷完善。從2005年起，國家連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，目前全國月人均基本養(yǎng)老金達到1300多元。