????穩(wěn)中有降，這是北京市政府昨天向社會公布的今年新建普通住房價格控制目標，顯示出市政府將房價控制在合理水平的決心。本市今年還將加大住房保障力度，廉租住房應保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高。

????市住建委有關(guān)負責人昨天表示，按照國務(wù)院要求，經(jīng)市政府研究，并廣泛聽取社會各界意見后確定，本市新建普通住房價格控制目標是：加大住房保障力度，廉租住房應保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高；新建普

????今年，本市將繼續(xù)多措并舉，進一步鞏固和擴大房地產(chǎn)調(diào)控成果，并區(qū)分不同的住房需求實施針對性的調(diào)控措施。在解決中低收入住房困難家庭方面，主要是靠抓住房保障：今年本市將進一步擴大住房保障規(guī)模，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，竣工保障性住房10萬套，并且優(yōu)先重點保障廉租房家庭；大力發(fā)展公租房，今年籌集公租房房源6萬套以上，通過廉租房和公租房，爭取逐步覆蓋各類保障家庭。

????滿足群眾剛性自住和改善性需求，主要是通過市場上的新建普通住房解決。新建普通住房是指住宅小區(qū)容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下的住房，包括普通商品房和保障性住房。

????今年1月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（市場稱其為新“國八條”）要求，地方政府要切實承擔起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任。今年各城市人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

????■解讀

????北京明確提出“降”字

????昨天上午，市住建委主任隋振江在做客城市管理廣播一把手對話欄目中表示，北京總體的目標就是在遏制房價過快上漲的基礎(chǔ)上，要保持北京房價市場的穩(wěn)定。特別是要加大住房保障的力度，提高住房保障能力，通過兩個方面來達到保障民生、穩(wěn)定市場的目的。

????“政府現(xiàn)在主導思想還是要把增長的速度壓下來。”隋振江說，目的是使房價處于一個相對健康、平穩(wěn)的趨勢，居民的收入、和居民的購房能力能夠有效地連接起來。因為前幾年房價上漲過快，有的地方的房價上漲已經(jīng)脫離了本市的群眾基本購買能力，所以控制房價過快上漲是政府這次調(diào)控的主要方向?！?/p>

????普通商品房適當降價

????北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長陳志說，北京的調(diào)控目標明確指向普通商品房。即住宅小區(qū)容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下的住房，其中以90平方米（含）以下住房為主，包括普通商品房和保障性住房。普通商品房價格相比去年要適當下降。因此，今年更多的土地將用于保障性住房、中小戶型的商品房，而且在土地出讓中，更多地采取限房價、競地價的方式。促使房價比去年下降。

????高檔房也在調(diào)控之列

????陳志同時強調(diào)，調(diào)控目標中雖然沒有指向高檔商品房，但不等于這類房屋不調(diào)控。陳志表示，國八條、京十五條等已出臺調(diào)控政策同樣適用高檔商品房。

????今年高檔商品房供地肯定會縮小，不能讓個人占用過多資源。

????拉近房價與支付能力

????“北京的房價調(diào)控目標，實質(zhì)就是要拉近房價和購房人支付能力之間的距離?！标愔菊f，從北京市公布的房價調(diào)控目標可以看出，重點是要提高中等收入家庭購房能力，縮小這部分群體的購房支付能力和房價的距離。其實，房價高低不是老百姓關(guān)注的重點，重點在于他們是否能買到自己的房子。因此，支付能力的提高才是關(guān)鍵。陳志認為，北京的調(diào)控目標最科學。

????■政策保障

????嚴格調(diào)控漲價過快項目

????陳志介紹，控制房價穩(wěn)中有降的目標涉及“穩(wěn)”和“降”兩個方面。

????陳志說，“穩(wěn)”主要是要將價格穩(wěn)定在去年的水平，措施主要是保供應。今年住房用地供應中，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于70%，并且推行“限房價、競地價”等方式，抑制居住用地價格的非理性上漲。對于因重點工程拆遷、棚戶區(qū)改造等形成的被動需求，今年安排了10萬套定向安置保障住房，將使這部分需求得到滿足。

????同時，將嚴格執(zhí)行限購、差別化信貸和稅收政策等各項調(diào)控政策措施，堅決抑制投資投機性購房需求；對去年以來價格過高或上漲過快的區(qū)域和項目，將嚴格調(diào)控，促使價格回落到合理區(qū)間。通過一系列科學調(diào)控目標和措施的有力執(zhí)行，促進本市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

????■相關(guān)

????限購政策仍將堅持

????隋振江說，限購令是在一個特殊的時期，針對投資、投機行為過熱，供求失衡，采取的一項特殊的政策。他認為，只要是投資、投機性行為，對北京的房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，特別對價格的穩(wěn)定構(gòu)成影響，而且是消極影響，那這個政策就要持續(xù)。政府可能會在實踐中不斷地去完善它。如果投資、投機性行為對北京的房地產(chǎn)構(gòu)成嚴重的沖擊，或者存在潛在的沖擊，就必須堅持限購令。

????北京暫不收房產(chǎn)稅

????隋振江說，上海、重慶兩個城市按照中央部署正在試點房產(chǎn)稅改革，北京也在密切關(guān)注這兩個城市的試點經(jīng)驗。具體北京收不收，什么時候收還要根據(jù)這兩個城市的試點經(jīng)驗和中央的部署再來決定，現(xiàn)在還沒有具體的日程安排。最終收不收房產(chǎn)稅，還是要通過兩個城市的試點，在試點的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央的決策來定。

????已建保障房40萬套

????隋振江介紹說，北京的保障性住房建設(shè)也經(jīng)歷了十幾年的歷程，從1998年住房制度改革之后就開始做這方面的探索，但是真正大規(guī)模建設(shè)，現(xiàn)在群眾理解的保障住房應該是從2007年開始，在這以前建過經(jīng)濟適用房，像天通苑、回龍觀，當時主要是和房改之后的制度在進行銜接?！笆晃濉逼陂g，北京大體上建了40多萬套各類的保障性住房。

????■“一線”同比

????上漲幅不得超8%海 約15350元/㎡

????上海市在3月28日公開了調(diào)控方案：2011年度全市新建住房價格漲幅低于全市年度生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長水平。據(jù)了解，此前上海市政府公布的2011年GDP增長目標為8%左右。結(jié)合上海統(tǒng)計局公布的2010年上海房價數(shù)據(jù)顯示，2010年上海新建商品房住宅全市平均銷售價格為14213元/平方米。如按房價漲幅8%計算，則2011年上海新建商品住宅控制目標為15350元/平方米。

????深復制上海模式圳漲幅不超10%

????深圳市昨天公布年度新建住房價格控制目標：2011年全市新建住房價格指數(shù)的漲幅低于深圳市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度。據(jù)悉，2011年深圳GDP預期同比增長10%。而2010年，深圳市居民人均可支配收入為32300元。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，5年后將達到49000元，照此計算，深圳人均可支配收入每年將同比增長10.34%。根據(jù)以上規(guī)定，2011年深圳全市新建住房價格漲幅將不得超過10%。

????深圳市規(guī)劃和國土資源委員會同時表示，將進一步嚴格住房用地供應管理，確保保障性住房和中小套型商品住房用地不低于年度住房建設(shè)用地供應總量的70%，同時加大安居型商品住房用地供應力度，并加大閑置土地處置力度。

????調(diào)控目標可酌情調(diào)整

????■部委聲音

????為切實將住房價格控制在合理水平，近日住建部發(fā)出通知，要求各地在落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》，確定年度新建住房價格控制目標時，要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會的意見，使各地調(diào)控目標的制定科學合理，并取得社會的認同和支持。已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標的城市，也要以適當?shù)姆绞铰犎∩鐣囊庖?，并根?jù)聽取意見的情況，酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標。通知還要求各省級人民政府督促所轄各城市做好上述工作。