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校車每個座位上均裝有安全帶 批注 德清縣的79輛校車統(tǒng)一刷成了橙黃色,被一些學(xué)生戲稱為“大黃蜂”(《變形金剛》中的汽車人角色)。車身除了有醒目的“校車”標(biāo)識和反光板之外,還裝有兩個紅色的停車信號臂,在學(xué)生上下車和校車要減速停車時閃爍,提醒過往車輛。車上還裝有GPS定位系統(tǒng)和上下車自動拍照裝置等設(shè)備,前者讓張帆在辦公室電腦監(jiān)控平臺上就能監(jiān)測到車輛的行蹤,后者則為 這些校車承擔(dān)5000多名12周歲以下小學(xué)生的上下學(xué)接送任務(wù),這個數(shù)字大約是德清全縣小學(xué)生的一半,其中包括兩所民工子弟學(xué)校。 一次性投入2000多萬,“貴”嗎? “每次乘車一塊錢,這就不是個盈利的項目!” 10輛“美式校車”花費在400萬元左右,分三批購置的79輛校車總投入超過2000萬元,每年還要繼續(xù)進(jìn)行200萬元以上的財政補(bǔ)貼……這是目前德清縣對校車的投入,而收入則來自全縣乘車學(xué)生每人每次乘車支付的1元錢,其中貧困學(xué)生免費。 為了運營這些校車,德清專門成立了一個學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司,79輛校車按照不同載客量從小到大分為四種車型,只接送學(xué)生,不作他用;每年的運營成本需要500多萬元,一半左右要靠財政補(bǔ)貼。 記者:從目前的情況來看,這個公司并不盈利吧? 張帆:這個公司肯定不盈利。如果要盈利的話也簡單,只要把學(xué)生的費用收高一點兒就能盈利了;但是政府本身已經(jīng)投入了這么多錢,也不想再加大學(xué)生的負(fù)擔(dān),不希望把它做成一個盈利的公司。坐車的學(xué)生就是早上一塊錢,晚上一塊錢,然后(政府)再給補(bǔ)助。 記者:現(xiàn)在一年兩百多萬的補(bǔ)貼充裕嗎? 張帆:不夠!200萬不夠,現(xiàn)在汽油不斷地漲價,駕駛員的工資也在上漲,錢越來越緊。我們現(xiàn)在還是新車,所以維護(hù)費用比較低,以后時間長了,修理維護(hù)費用也會上去,所以以后財政的保障力度估計還得加大。 記者:在實際運營之前,你們考慮過這個問題嗎? 張帆:單純說投入的數(shù)字,看起來現(xiàn)在的投入好像很多,但是如果你把它分解到每一年的話,數(shù)字并不大。 對學(xué)生的這部分補(bǔ)貼以前也有,現(xiàn)在新增的投入主要就是買車的錢。我們的計劃是12年到15年左右換車,所以買車的兩千多萬如果分解到每一年,那一年也就是一兩百萬。因為這個車使用的強(qiáng)度不大,但使用的時間會比較長,早上接晚上送,就兩趟,中間是停在那里不用的。我們對車子的質(zhì)量和用材要求很高,要保持8到10年不腐爛。 而這個錢投下去以后,如果能換來學(xué)生的安全,那老百姓的反應(yīng)不是用錢能衡量的。另外,即便是單從經(jīng)濟(jì)的角度來說,這筆投入也是“劃算”的。 坦白說,我們這邊現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件比較好,萬一出現(xiàn)了學(xué)生意外死亡就算是單純的交通事故,賠償就不會少于30萬,而且這種事情給老百姓帶來的損失是沒辦法用錢衡量的。所以,即使拋開前面說的社會效益,我們現(xiàn)在一年投入這一兩百萬,從整個社會的經(jīng)濟(jì)成本來說,我們覺得也是值得的。況且,這是一個讓老百姓安心的民生工作。 政府肯定會考慮投入的問題,我們怎么說服領(lǐng)導(dǎo)呢?就是算了這筆賬。一開始,我們也一直在考慮投入的情況,后來算了這筆賬,自己都被說服了;然后再去跟領(lǐng)導(dǎo)談。我們縣長以前在美國學(xué)習(xí)過,一些觀念比我們還超前,對這個事情很支持。 批注 德清是全國百強(qiáng)縣,2009年的財政收入超過28億。在這些統(tǒng)一校車出現(xiàn)之前,農(nóng)村用來運送學(xué)生的大多數(shù)是農(nóng)用車、摩托車、三輪車甚至是一些報廢的車輛,車內(nèi)骯臟、擁擠的環(huán)境和超載等安全隱患長期存在。 德清縣梁家墩候車點的小組長、六年級學(xué)生梁麗溪說,他們“住得離學(xué)校比較遠(yuǎn),走路上學(xué)要一個多小時。以前都是爸爸媽媽騎摩托車送我。前幾年學(xué)校也有過小中巴接送,但我感覺,現(xiàn)在這個校車坐起來最舒服了,車?yán)锖軐挸?,還有空調(diào)?!?/p> 校車上路,有“特權(quán)”嗎? “如果校車?yán)镉心愕暮⒆?,你會主動讓行吧!?/strong> 據(jù)德清縣教育局的統(tǒng)計,自2009年首批統(tǒng)一校車投入運營以來,沒有發(fā)生一起交通安全事故,職能部門也沒有接到一起家長的相關(guān)投訴。在浙江當(dāng)?shù)孛襟w的報道中,校車在與社會車輛交會時,已經(jīng)受到了不少禮遇:“有一次遇到路上在施工,剛準(zhǔn)備下車催催,施工人員立即打了個手勢,清理出路面讓我通過。還有一次經(jīng)過一個只有單車道的隧道,對面要過來的小車也等在隧道口,讓我先過?!毙\囁緳C(jī)王金輝說。 記者:你們的校車在實際的運行中有“特權(quán)”嗎? 張帆:我們現(xiàn)在正在努力這個工作,讓社會車輛和行人主動給校車讓行,雖然大家都覺得應(yīng)該這樣,但實際上還是有難度的。 國外校車的權(quán)利很大,但是現(xiàn)在國內(nèi)還沒有從法律層面來說校車有什么權(quán)利,我們現(xiàn)在沒有法律支持,只能從道德層面來宣傳;還有就是希望通過我們縣人大的會議來做一些決定,盡量讓校車優(yōu)先。 就像我們2009年上半年開始做這個方案的時候,國家的校車標(biāo)準(zhǔn)還沒有出來,所以很麻煩,整個論證過程都特別小心,找了專家小組反復(fù)論證,實地去看車廠的生產(chǎn)線。因為我們對車子的質(zhì)量要求很高,所以大家一起商量,確定了各種要求;后來國家的校車標(biāo)準(zhǔn)出來了,之后再買車就方便多了。 我們現(xiàn)在就講,如果里面坐的是你自己的孩子呢?將心比心嘛!觀念的改變也不是一時半會兒能改變的,一步一步來,總有人得走一步。 批注 在央視2009年播出的介紹美國校車的節(jié)目《黃色的特權(quán)》中,主持人白巖松介紹,校車業(yè)是美國少數(shù)幾個由政府嚴(yán)格規(guī)范和介入的行業(yè),用于校車的經(jīng)費,由各州政府和下面的地區(qū)政府共同負(fù)責(zé)。 校車上的“STOP”標(biāo)志牌“對于整個美國社會來說,是一個必須令行禁止的標(biāo)志,因為當(dāng)校車一到了目的地,或者到了要接孩子那樣一個區(qū)域的時候,司機(jī)就會將它展開顯示出來,這個時候迎面而來的汽車必須停下,而校車后面的車也必須停下……美國的各個州早已經(jīng)有了非常嚴(yán)厲的交通法規(guī),會對肇事者給予非常嚴(yán)厲的懲罰。” [圍觀] 為孩子 多形式都不為過 @美國交通運輸委員會制作的校車宣傳片:每一天我們的路上都有將近50萬輛的校車在行駛,運送著超過2500萬的學(xué)生,每年只有大概5名學(xué)生在校車事故中不幸死亡,而這些事故都與重大災(zāi)害有關(guān)。與此相比,每年有800學(xué)生在上下學(xué)時間死亡,因為他們乘坐小汽車、步行或者騎自行車去學(xué)校。 @白巖松:2007年的7月31日,在明尼蘇達(dá)州,有一個橋梁突然間坍塌了,而當(dāng)時正是交通的高峰期,60輛汽車掉進(jìn)了水中,很多人死亡,很多人重傷,其中也有一輛正在運送學(xué)生的校車也掉了進(jìn)去,但是慶幸的是只有幾個孩子受了一點點輕傷,其他人均安然無恙。 @寧德交警城區(qū)中隊:5月5日16時,民警在蕉城區(qū)寧川路段設(shè)點檢查時,發(fā)現(xiàn)一輛(閩J10779)英才藝術(shù)幼兒園的校車超載,小小車廂中竟塞了26個小孩,還有兩個大人。民警當(dāng)場對“校車”進(jìn)行暫扣,并用有資質(zhì)的校車對孩子進(jìn)行了分流。 @北京廚子(幫助古浪塵肺病人的著名網(wǎng)友):黃色的校車讓我看到了中國的希望!感謝先富起來的德清縣政府,做了一件有教養(yǎng)的事! @ferriri:對比一下我們的小車吧,基本都是金杯上面噴幾個字。 @高春東:金杯多奢侈??!三輪、面的! @志偉看看:雖然感覺有點形式主義,為啥非要買美國的校車?但是為孩子,多形式都不為過,希望普及的范圍更大。 |