????新華網上海７月１日電（記者劉雪、王蔚）財政部日前下發(fā)通知稱，自２０１１年７月１日起，我國大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅，其中柴油、航空煤油以零關稅進口。

????專家表示，進口關稅下調一方面有利于刺激企業(yè)進口積極性的提升，在一定程度上有助于防控“油荒”；另一方面進口資源的增加以及布倫特、迪拜、辛塔三地原油變化率不斷下行，國內成品油市場或更加疲軟，甚至７月可能迎來年內首個成品油價格下調窗口。

????關稅下調為企業(yè)進口減負　有助于防控“油荒”

????此次下調進口關稅的力度非常大，其中，汽油進口關稅從原先的５％下降至１％；柴油進口關稅從原先的６％降為零；航空煤油關稅也從９％降為零。作為政策的直接受益者，國內成品油貿易企業(yè)享受這個大大的“驚喜”。

????能源研究機構東方油氣網油品部主管馮臻表示，今年上半年我國成品油進口貿易長期處于價格倒掛的狀態(tài)，４月份柴油進口理論虧損曾一度達到千元/噸，而此次進口關稅調整之后，企業(yè)進口成本得以減輕，汽柴油進口價格倒掛的局面可能得以扭轉。

????據(jù)東方油氣網測算，如果按新的進口稅率政策計算，參照６月２９日的國際汽柴油價格，汽柴油進口理論盈利空間均在每噸２００元左右。

????中金公司研究員關濱在其研究報告中指出，成品油進口關稅下調，有利于提高國內市場資源供應，避免“油荒”的產生，同時也有利于降低企業(yè)進口成本，鼓勵進口企業(yè)更好地執(zhí)行進口任務。

????上海浦東一家國營成品油貿易公司總經理告訴記者，由于７月是國內煉油廠傳統(tǒng)的檢修高峰，鼓勵進口可能是為了提前預警并應對可能出現(xiàn)的“油荒”，這對進口企業(yè)而言是意料之外的喜訊，企業(yè)進口成本將有明顯減輕?？紤]到進口時間周期限制以及損耗等因素，再加上目前國內市場需求不旺，下半年進口實際操作的難度還很大。

????·油價下調窗口打開？

????·油價話題微博圈走紅 逾九成網民認為油價應下調

????國內需求低迷　地煉率先降價促銷

????雖然進口關稅下調理論上對進口企業(yè)來說是個較大的政策利好，而對于需求持續(xù)不振的國內市場而言，在進口關稅下調政策消息宣布之后，汽柴油批發(fā)行情表現(xiàn)更加低迷，尤其地方煉廠開始率先降價以刺激銷售。

????“成品油進口關稅下調對國內市場行情起到了明顯的打擊作用。”息旺能源成品油分析師廖凱舜表示，進入６月以來，受國內天氣因素影響，國內汽柴油價格始終處于低迷狀態(tài)。

????息旺能源的數(shù)據(jù)顯示，６月２９日全國９３號汽油均價比６月１日價格下跌了１３０元／噸；０號柴油均價比６月１日價格下跌了５８元／噸。尤其是在進口關稅下調消息出臺后的三個交易日內，全國９３號汽油均價下跌了５７元／噸，０號柴油均價下跌了３８元／噸。

????全國工商聯(lián)石油商會公布的數(shù)據(jù)顯示，６月２８日河北、山東不少民營煉廠率先大幅下調其汽柴油出廠價，汽油出廠價下調幅度在２０元／噸－４３０元／噸之間，柴油出廠價下調幅度在４０元／噸－１００元／噸之間。

????馮臻表示，中石油、中石化兩大集團是我國成品油進口的主力，進口關稅的下調以及進口盈利空間的開啟可能使兩大集團進口積極性上升，進而降低對民營地方煉廠生產油品的采購。因此，民營地方煉廠不得不降價促銷。

????有利于理順價格機制　油價下調預期漸起

????上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建認為，進口關稅下調有利于理順價格機制。由于我國原油有國內供給與國際供給兩種來源，現(xiàn)在石油定價機制由原來的國內成本定價，改為國際成本定價，這就出現(xiàn)了進口原油價格越高，石油企業(yè)利潤越豐厚的問題，因此，進口原油價格高低影響到原油的定價，以及中石油、中石化等國內開發(fā)企業(yè)的利潤。另一方面，進口原油價格包括國際市場原油交易價格和進口關稅兩部分，進口稅費也成為構成價格的因素，因此，通過控制原油價格，減低稅費，就可降低進口成本，降低進口價格，平抑了國內價格。

????胡怡建說，目前下游加工企業(yè)由于上游成本價格上漲，處于相當困難的境地，導致產業(yè)之間利潤不均衡，理順價格關系，也有利于平衡供需矛盾。同時，還有利于解決原油與成品油倒掛問題，理順原油與成品油之間的定價關系。

????據(jù)息旺能源監(jiān)測，截至６月２９日，三地原油變化率為－０．７８％，仍處于下行趨勢。廖凱舜表示，如果近期布倫特原油價格持續(xù)運行在每桶１０４－１０６美元范圍內，三地原油變化率可能在７月１１日跌破４％，國內成品油最高零售價格下調窗口將隨之打開。但如果布倫特原油價格維持在每桶１０８美元上方運行的話，成品油價格下調預期可能消失。

????山東恒源石化有限公司市場銷售人員認為，由于近日三地原油變化率持續(xù)走跌，市場對國內成品油價格下調的預期漸起。當前國內成品油批發(fā)商對后市看空氛圍濃厚，山東地方煉廠汽柴油普遍出貨疲軟，價格呈下滑趨勢。

????廖凱舜表示，雖然進口燃料油稅率下調有利于減輕民營煉廠原料成本負擔，但下游產品出廠價可能跌幅更大，預計７月份煉油業(yè)務仍難扭虧。