????今日，中央對收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作已滿一個月。在一個月的時間里，全國各地政府和交通部門都對管轄境內(nèi)的收費(fèi)公路進(jìn)行了摸底，對部分有超期、超額收費(fèi)的公路進(jìn)行了相應(yīng)的整治。(圖為資料圖)

????今日，中央對收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作已滿一個月。在一個月的時間里，全國各地政府和交通部門都對管轄境內(nèi)的收費(fèi)公路進(jìn)行了摸底，對部分有超期、超額收費(fèi)的公路進(jìn)行了相應(yīng)的整治。然而，一些問題比較

????一個月過去了，一些地方開始了收費(fèi)公路清理行動，但全國范圍內(nèi)的進(jìn)程如何？違規(guī)、超期等不合理收費(fèi)的底數(shù)是否摸清？中新網(wǎng)記者就此采訪交通運(yùn)輸部發(fā)言人，但交通運(yùn)輸部新聞辦公室一位負(fù)責(zé)人表示，目前交通運(yùn)輸部對有關(guān)清理收費(fèi)公路的相關(guān)問題暫不接受采訪。

????治理公路收費(fèi)行動滿月之際，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理了當(dāng)前全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的大體情況，探究當(dāng)前收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作中面臨的幾大“路障”。

????全國掀起公路降費(fèi)浪潮

????6月14日，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合召開全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作電視電話會宣布，自6月20日至明年5月31日，開展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理。將在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，切實(shí)解決公路違規(guī)設(shè)站、超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等人民群眾反映的突出問題。

????號稱“公路收費(fèi)第一單”的當(dāng)屬首都機(jī)場高速的火速降費(fèi)，北京市交通委表示，7月起，小汽車在首都機(jī)場高速天竺收費(fèi)站出京方向收費(fèi)由10元調(diào)整為5元；同時，機(jī)場高速進(jìn)京方向停止收費(fèi)，且撤銷三匝收費(fèi)站。但從機(jī)場二高速去往3號航站樓收費(fèi)不變。

????通知下發(fā)至今，山東、廣東和河南等公路違規(guī)收費(fèi)問題嚴(yán)重的大省已經(jīng)開展了多項(xiàng)公路收費(fèi)整頓行動。據(jù)最新報(bào)道，廣東省去年年底累計(jì)撤并公路收費(fèi)站234個，撤并幅度超過五成。同時，遼寧取消的收費(fèi)公路里程已達(dá)2746公里，取消收費(fèi)站84個，且率先在全國實(shí)現(xiàn)普通公路不收費(fèi)。

????據(jù)報(bào)道，江西省日前也已全面展開收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，將通過一年的時間，停止7種違規(guī)收費(fèi)公路項(xiàng)目。在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作中，該省要求對下列7種違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路(含獨(dú)立的公路橋梁、公路隧道)項(xiàng)目，立即停止收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)站(點(diǎn))，拆除路面收費(fèi)設(shè)施，保障公路完好暢通。

????此外，山東省也公布了清理公路收費(fèi)的實(shí)施方案，除將8種收費(fèi)公路要立即叫停外，山東省交通運(yùn)輸廳宣布，自6月28日起，將境內(nèi)高速公路車輛通行費(fèi)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為5元/車次；按車次計(jì)費(fèi)的，改用按里程計(jì)收，但最高不得超過現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

????但遺憾的是，阻礙公路降費(fèi)的“攔路虎”看來比預(yù)期的更多更強(qiáng)大，清理工作的目的不僅是要縮小問題范圍，還要集中力量啃下“硬骨頭”，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)清理公路收費(fèi)、普惠民生。因此，在看到公路降費(fèi)初現(xiàn)成果的同時，我們也應(yīng)認(rèn)識到真正阻礙公路降費(fèi)、甚至是免費(fèi)的“路障”到底是什么。

????路障一：還款信息不透明 “超期超額”百姓并不知情

????目前，中國收費(fèi)公路采取雙軌制，包括經(jīng)營性收費(fèi)公路與政府還貸公路兩種。第一種是“縣級以上政府利用貸款集資建設(shè)的公路”；第二種是經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)和受讓“政府還貸公路”。在符合公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，中新網(wǎng)記者綜合了多方給出的公路收費(fèi)原因，主要有兩點(diǎn)：1還銀行貸款和股東投資；2公路的日常維護(hù)和保養(yǎng)。

????據(jù)此，被允許收費(fèi)的經(jīng)營性公路是需要在規(guī)定期限內(nèi)還清銀行貸款，而政府和投資方還貸信息的不透明，卻成了目前公路違規(guī)收費(fèi)手段的締造者，現(xiàn)行大多數(shù)的公路違規(guī)收費(fèi)行為都是以還貸為理由的超額超限收費(fèi)。

????在福建泉州，刺桐大橋是泉州境內(nèi)唯一的公路收費(fèi)站，與泉州大橋、筍江橋、順濟(jì)新橋三座大橋形成五橋飛架晉江南北岸的壯觀場景。但由于僅有刺洞大橋需要收取過橋費(fèi)，因此，在下班的車流高峰期，其他三個大橋擁堵不堪時，刺桐大橋卻很是寬松。刺桐大橋收費(fèi)站逐漸成為往來晉江兩岸車流、物流的“攔路虎”，近幾年來，撤銷該收費(fèi)站的呼聲四起。

????據(jù)了解，泉州刺桐大橋是用民營(建設(shè)-經(jīng)營-移交)投資項(xiàng)目的方式興建的。1994年，由泉州市15家民企參股組成的名流公司出資60%，政府資金占40%，組建“刺桐大橋投資開發(fā)有限公司”，全權(quán)負(fù)責(zé)大橋建設(shè)，其經(jīng)營期限要到2025年。目前，刺桐大橋收費(fèi)站公告欄顯示，小型車輛每次6元，1.5至3噸車輛每次15元，3至7噸每次25元，7至15噸每次40元，15噸以上每次55元。

????不容質(zhì)疑的是，還清貸款是屬于合理的收費(fèi)理由，但是在向公眾收取這個費(fèi)用的同時，我們并不知道要還的款到底有多少，需要還多少年，又有多少錢用于了還款？而公路維修養(yǎng)護(hù)成本，地方政府既可以通過收取的燃油稅來支付，還可用財(cái)政資金來補(bǔ)貼。這部分支出除應(yīng)公示外，也應(yīng)明確哪部分是已經(jīng)得到財(cái)政補(bǔ)貼的。

????路障二：審查寬松、執(zhí)法不嚴(yán)也在阻擋公路“降費(fèi)”

????最新報(bào)道顯示，日前，河南省駐馬店市公路管理局超限超載檢測管理中心辦公室主任雷軍偉在接受中新網(wǎng)記者采訪時稱，超限超載檢測站人員多是靠罰款發(fā)工資。

????河南規(guī)模最大的超限站G107國道王崗超限超載檢測站就印證了這一說法，據(jù)相關(guān)人士介紹，超限站的確靠罰款發(fā)工資，駐馬店市糾風(fēng)辦人員曾經(jīng)來該超限站檢查工作時得知這種情況后就說，超限站就相當(dāng)于“殘疾人”，也表示理解他們難處。

????據(jù)了解，除河南新鄉(xiāng)、信陽部分超限站改制入編一些人員外，河南省其它超限站許多人員都對未來生活表示擔(dān)心，一個超限站工作人員就表示，目前，他們工資經(jīng)常被拖欠，都是等罰來錢后再發(fā)工資。據(jù)了解，超限站將罰款上交到地方財(cái)政，在由地方財(cái)政返還到當(dāng)?shù)毓肪?，隨后，公路局再拿這些錢發(fā)工資，其中也包括一些入編的超限站人員工資，全是以罰代養(yǎng)。

????近年來，各地媒體先后曝光河南省超限檢測站以違規(guī)違紀(jì)之風(fēng)盛行，公路三亂，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，非法牟利，見款放行，以罰代卸，沖突事件層出不窮。