據新華社電近日，財政部、國家稅務總局明確，婚姻關系存續(xù)期間，房屋、土地權屬原夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。那么，這一政策制定有何依據？如果已經征收的是否退稅？離婚后房屋權屬變化是否征收契稅？針對這些疑問，記者進行了采訪。

　　一問：政策制定有何依據？

　　根據契稅暫行條例，境內轉移土地、房屋權屬，承受單位和個人應按規(guī)定繳納契稅。此次“房產證加名稅”事件后，有人提出這樣的疑問，將夫妻一方婚前購買房屋加上另一方名字，意味著將房屋部分權屬轉移給另一方，應屬于契稅征稅范圍，現在免稅政策有何依據？

　　北京大學財經法研究中心主任劉劍文表示：“這一次將房屋權屬由夫妻一方所有變更為共有的契稅政策定為免征，具有合法性，免征并不是不征，免征通常是基于某些特殊考慮，是有一定期限的，而不征是征收對象本身不是應稅行為，不在征稅范圍之內?！庇浾卟殚喠似醵悤盒袟l例，其中明確，財政部規(guī)定的項目屬于減征或免征契稅的范圍。

　　二問：如果已征收是否退稅？

　　根據財政部、國家稅務總局下放的通知，免征契稅政策是從8月31日開始執(zhí)行，那么，此前如果已經征收的契稅是否可以退還呢？

　　根據我國現行的稅收征管法，納稅人超過應納稅額繳納的稅款，稅務機關發(fā)現后應當立即退還；納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發(fā)現的，可向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。

　　中國人民大學財政金融學院教授安體富指出，財政部、稅務總局通知中明確了執(zhí)行起始日期是8月31日，那么開始免征的時間也就是8月31日，也就不存在退稅之說。

　　三問：離婚房屋變化是否征？

　　財政部、國家稅務總局的通知中明確，婚姻關系存續(xù)期間，房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。那么，離婚后，因夫妻財產分割而將原共有房屋產權歸屬一方，是否征契稅呢？

　　記者查閱相關規(guī)定后發(fā)現，1999年，《國家稅務總局關于離婚后房屋權屬變化是否征收契稅的批復》中明確，根據我國婚姻法的規(guī)定，夫妻共有房屋屬共同共有財產。因夫妻財產分割而將原共有房屋產權歸屬一方，是房產共有權的變動而不是現行契稅政策規(guī)定征稅的房屋產權轉移行為。因此，對離婚后原共有房屋產權的歸屬人不征收契稅。