青島新聞網(wǎng)11月21日訊 近年來，青島市著力預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款，拖欠工程款投訴數(shù)量連年大幅下降，2011年1-10月，我市共接到拖欠工程款問題投訴件、轉(zhuǎn)辦件等6起，涉及數(shù)額7040萬元，目前已解決5起，解決數(shù)額6653萬元，解欠比例達到94.5%以上。

    當前，在國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控制房價過快增長等多重政策的作用下，我市建設(shè)領(lǐng)域工程款支付形勢嚴峻。為防止建筑工程拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資的拖欠，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局近日發(fā)出《關(guān)于進一步做好建筑工程款支付工作的通知》，通知要求各區(qū)市建設(shè)主管部門、建設(shè)（開發(fā)）、施工、監(jiān)理、造價咨詢單位，要明確各方責(zé)任，嚴格落實工程款支付工作；要規(guī)范結(jié)算手續(xù)，切實維護施工企業(yè)合法權(quán)益；要全面展開排查，實施重點監(jiān)控；要嚴把“三關(guān)”，規(guī)范工程款結(jié)算及支付管理。

    截止目前，我市沒有發(fā)生一起因拖欠問題而引發(fā)的到省、進京大規(guī)模集體上訪和其他突發(fā)性事件。

    舉措之一：實施“網(wǎng)上月報”，強化動態(tài)監(jiān)控

    2007年底，我市自主研發(fā)了“青島市建筑工程款撥付和農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上月報系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對所有房屋在建項目工程款支付和農(nóng)民工工資發(fā)放情況的實時、動態(tài)跟蹤監(jiān)控。在每月10日前，系統(tǒng)可將全市上千個在建項目按照工程項目所在地或者企業(yè)所在地進行統(tǒng)計分析，每個區(qū)市、建筑企業(yè)每月完成的工程量、支付的工程款、農(nóng)民工工資等數(shù)據(jù)都被系統(tǒng)處理，形成直觀的柱狀圖、走勢曲線，全市以及各區(qū)市、各企業(yè)的拖欠情況一目了然。

    在此基礎(chǔ)上，主管部門可據(jù)此制定針對性很強的政策，科學(xué)安排工作重點，將拍腦袋式的感性決策轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)過分析的理性決策，使政策的制定和實施更加貼近實際，切實地維護了施工企業(yè)、農(nóng)民工工人的合法權(quán)益。

    舉措之二：實施“三色預(yù)警”，強化整改時限

    以往，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確，一些拖欠情況難以及時掌握，造成了問題集中爆發(fā)，解決難度加大，令主管部門和相關(guān)單位陷入被動境地。為了防患于未然，市建委建管局在工程款與農(nóng)民工工資支付系統(tǒng)中設(shè)立了有效的預(yù)警功能，依據(jù)拖欠比例，依次設(shè)定了藍色、黃色、紅色三色預(yù)警。

    清欠部門安排一名同志具體負責(zé)“三色預(yù)警”監(jiān)控。對進入藍色預(yù)警狀態(tài)的，由清欠部門對項目工程款支付情況進行核查，拖欠情況屬實的，清欠部門按照項目屬地管理原則向建設(shè)單位下發(fā)整改通知書，要求限期解決。整改期間有效解決拖欠問題的，清欠部門簽發(fā)“拖欠預(yù)警解除告知單”；到期未按要求解決的，清欠部門將該項目列升為“黃色預(yù)警”，并按黃色預(yù)警工作程序進行處理。

    對進入黃色預(yù)警狀態(tài)的，由清欠部門對項目工程款支付情況進行核查，拖欠情況屬實的，由清欠部門與相關(guān)拖欠責(zé)任單位進行預(yù)警談話，并限期7日內(nèi)整改完畢。到期未完成的，清欠部門以書面形式向安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門發(fā)送“拖欠預(yù)警聯(lián)動告知單”，相關(guān)管理部門接到聯(lián)動告知單后，按照項目屬地管理原則及工作職責(zé)分工，立即向該拖欠項目施工單位下達“建議停工告知單”，并監(jiān)督施工單位停工。對進入紅色預(yù)警狀態(tài)的，由清欠部門對工程款支付情況進行核查，拖欠情況屬實的，由其與相關(guān)拖欠責(zé)任單位進行預(yù)警談話，并限期3日內(nèi)整改完畢。

    到期未完成的，清欠部門應(yīng)以書面形式向安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、招投標、施工許可、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門發(fā)送“拖欠預(yù)警聯(lián)動告知單”，并通知施工單位按建設(shè)單位出具的“工程款支付擔?！奔s定，向擔保方提出工程款支付申請。