編者按

    對燃氣行業(yè)來說，安全工作是“1”，其他工作是“1”后的“0”。

    市委、市政府歷來高度重視城市燃氣安全管理。11月15日全市召開第二次全體成員會議，進一步部署城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作。按照會議要求，各成員單位積極開展燃氣安全治理，發(fā)揮社會力量構建區(qū)域燃氣安全管理網(wǎng)絡，不斷加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，有力規(guī)范全市燃氣行業(yè)安全管理工作。

    市市政公用局在全系統(tǒng)召開安全風險分析會，要求全系統(tǒng)立即評估各種潛在安全風險，以對人民群眾高度負責的態(tài)度全力整改隱患。山東濟華燃氣、濟南港華燃氣全面分析安全運營形勢，全面排查安全隱患，層層分解安全目標，積極推廣應用燃氣安全技術裝置，確保城市燃氣安全、平穩(wěn)、有序供應。

    目前，我市應用的燃氣主要為天然氣、人工煤氣和液化石油氣。其中，天然氣、人工煤氣以管道方式輸入千家萬戶，液化石油氣主要以瓶裝方式供應用戶。截至10月底，我市現(xiàn)有管道天然氣民用戶70萬戶，液化石油氣民用戶近30萬戶、工商業(yè)用戶2000余戶，全市氣化率達到98%。燃氣已成為我市重要的基礎性能源，其安全管理關乎城市正常運行和社會和諧穩(wěn)定。

    部分項目私建燃氣設施

    用氣存隱患亟待排查整治

    據(jù)行業(yè)有關人士介紹，我市部分單位和市民燃氣安全意識淡薄。最近我市發(fā)生的幾起燃氣安全事故，主要是由于燃氣用戶不能正確使用燃氣設備而致。一些燃氣用戶器具老化，家庭裝修時包裹燃氣管道，在燃氣管線上懸掛雜物，使用非正規(guī)廠家生產(chǎn)的燃氣灶具和不具有意外熄火保護裝置的灶具。一些液化氣用戶使用未進行年檢的非正規(guī)燃氣企業(yè)自有產(chǎn)權鋼瓶，在不具備液化氣經(jīng)營資格的代灌點購買液化氣。

    我市液化石油氣氣源來源廣泛，經(jīng)營企業(yè)眾多，燃氣市場存在不規(guī)范經(jīng)營和無證經(jīng)營現(xiàn)象：部分液化氣經(jīng)營企業(yè)疏于管理，向無燃氣經(jīng)營(供應)許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源；少數(shù)不法企業(yè)見利忘義，向液化氣中違規(guī)摻混二甲醚；有些不法經(jīng)營者在居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場違法設立液化氣“黑氣點”，或采取流動換氣方式向居民銷售燃氣；部分使用液化氣的賓館、飯店，在根本不具備儲存條件的場所大量儲存液化石油氣鋼瓶，甚至私自將多個液化氣氣瓶連接組成小型瓶組站；近期在有些城鄉(xiāng)結合部的村鎮(zhèn)開發(fā)項目中，開發(fā)建設單位私自建設壓縮(液化)天然氣供應站，安裝供氣管網(wǎng)，這些項目未經(jīng)燃氣管理部門審查同意和消防安全驗收，施工隊伍不具備燃氣施工資質(zhì)，工程質(zhì)量無任何保證，工程隱患特別嚴重。

    重心下移 貼近服務

    建創(chuàng)新型燃氣安全管理模式

    市市政公用局局長賈玉良表示，市委、市政府歷來高度重視燃氣安全工作。5月12日，市政府召開燃氣安全管理工作會議，成立全市燃氣安全工作領導小組。今年7月20日我市召開領導小組第一次全體成員會議，11月15日召開第二次全體成員會議，進一步部署城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作。近日，市政府辦公廳下發(fā)《關于加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的意見》，明確抓好燃氣安全管理工作的政策措施。目前，我市《城市燃氣突發(fā)事故應急預案》編制工作取得積極進展，正報市政府審批。

    11月15日以來，按照全市燃氣安全工作領導小組第二次全體成員會議部署，我市各級各部門迅速行動起來，積極開展燃氣安全治理：市市政公用局牽頭，聯(lián)合公安消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門加大對液化石油氣儲存站、灌裝場(站)的安全檢查。市公安消防部門牽頭，對賓館、飯店、大型商貿(mào)建筑等燃氣消防設施安全檢查。城管執(zhí)法部門加大對違規(guī)違法建設經(jīng)營燃氣設施的打擊力度。質(zhì)監(jiān)部門加強燃氣壓力容器的管理，嚴厲查處摻混二甲醚等違法違規(guī)行為。市城鄉(xiāng)建設委、市市政公用局對貫徹落實《關于加強市政管線安全保護工作的安全通知》情況進行全面檢查，對施工造成燃氣管線破壞的建設施工單位進行燃氣安全防護工作集中培訓，以防止燃氣管線被損害。

    為發(fā)揮社會力量從而構建區(qū)域燃氣安全管理網(wǎng)絡，我市將積極建立以轄區(qū)政府為組織領導，以街道辦事處為管理重點，以社區(qū)居委會為基礎，以分級負責、劃片管理為架構的創(chuàng)新型燃氣安全管理模式，推進燃氣安全管理的重心下移，實現(xiàn)燃氣安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)、快速反應、有效處置，向居民提供近距離燃氣安全服務。

    濟南港華、山東濟華、藍光煤氣等燃氣公司通過發(fā)放安全用氣明白紙、組織社區(qū)燃氣講堂，入戶檢查燃氣設施等方式宣傳正確使用燃氣的常識，增強用戶安全意識。全市加大對《關于加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的意見》等燃氣方面政策法規(guī)的宣傳，努力營造依法經(jīng)營、規(guī)范使用、自覺維護燃氣設施安全的良好環(huán)境。

    山東濟華燃氣—

    全面排查隱患 嚴格規(guī)范管理

    作為高危行業(yè)運營企業(yè)，山東濟華燃氣始終把安全工作放在一切工作首位。企業(yè)全面學習貫徹市市政公用局局長賈玉良《在局系統(tǒng)第三次安全風險分析會上的講話》精神，把抓冬運、保安全被列入企業(yè)當前工作的重中之重，強化工作措施，層層分解安全目標。企業(yè)成立“冬運”工作領導小組，積極樹立“藍帽子”服務團隊品牌，切實把安全工作落到實處。

    ——— 強化憂患意識，全面排查隱患。企業(yè)實行三級安全分析會制度、總經(jīng)理月度安全檢查制度以及安全常態(tài)化檢查體系；采取拉網(wǎng)式排查，對各類設備進行全面維護、保養(yǎng)；各加氣站加強對加氣設備的維護保養(yǎng)，避免超負荷運行。

    ——— 制定科學有效措施，保證設備運行安全。

    企業(yè)做好計量調(diào)壓設施管理，對各類儀表、儀器進行檢測、保養(yǎng)，確保靈敏有效；做好備品備件的儲備工作，做到經(jīng)濟、高效、實用，保證冬運期間設施故障能得到及時處置；定期檢測加臭量，嚴格按照標準對接入天然氣加臭。

    ——— 強化戶內(nèi)安全檢查，增強隱患防范能力。

    企業(yè)抽調(diào)專業(yè)技術人員組建戶內(nèi)安檢隊和戶內(nèi)搶修隊，安全服務范圍不斷延伸。企業(yè)安排合格燃氣專業(yè)人員定期到訪用戶，檢查燃氣爐具和管道，積極發(fā)揮抄表員作用，加強用戶自我防范意識。

    ——— 增加管網(wǎng)檢查力度，確保設施運行安全。

    山東濟華燃氣加強管網(wǎng)巡檢力度，增加對運行管線的巡查頻率，確保已投入使用的350個監(jiān)測點正常運行。公司還制定《燃氣安全隱患舉報獎勵辦法》，動員社會力量參與安全管理。

    ——— 按照有關要求，構建全方位安全體系。企業(yè)加大執(zhí)行和監(jiān)督力度，全面開展專項檢查行動，逐步消除各類安全隱患。對巡線實行定時、定點、定線、定量、定責管理，確保市政道路改造施工中不發(fā)生第三方破壞。

    ——— 積極協(xié)調(diào)，科學運作，保障平穩(wěn)供氣。企業(yè)建立健全各類用戶用氣量檔案，實行數(shù)據(jù)動態(tài)管理方式；科學合理制定冬季用氣計劃，確保冬季氣源合理供應；對重點用戶進行用氣情況調(diào)研，進一步完善與上游氣源單位計劃、調(diào)度部門的溝通機制；與濟南濟華聯(lián)合調(diào)度協(xié)調(diào)，確保出現(xiàn)供氣缺口或突發(fā)供氣事件時能互相補給供應。

    ——— 搞好用戶培訓，建立燃氣平安社區(qū)。山東濟華燃氣向所有用戶發(fā)放八個方面的燃氣安全使用常識，教會居民正確使用天然氣，會對天然氣設施進行安全檢查，會在天然氣發(fā)生泄漏時進行簡單的應急處理，會自行消除燃氣安全隱患。

    濟南港華燃氣—

    送燃氣更要送“安全”

    冬季是一年中的用氣高峰季節(jié)，冬季用氣量往往是夏季的3-5倍。11月15日，濟南港華燃氣一年一度的冬季安全運行工作正式拉開帷幕。港華燃氣采取各種安全措施防范事故，確保供氣安全暢通。

    ——— 嚴查安全隱患，強化防微杜漸意識。濟南港華根據(jù)冬季低溫導致管道易斷裂、安全隱患大等客觀因素，組織人員對轄區(qū)1600公里燃氣管網(wǎng)及鄰近“四井一道”進行全面巡查，及時處理安全隱患。企業(yè)把我市道路改造區(qū)域、供熱供電施工運行路段、舊管網(wǎng)改造區(qū)域和新通氣用戶以及違章占壓燃氣管道的處理作為工作重點，縮短管線巡視周期，加大巡視力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對今年沒有改造計劃的灰口鑄鐵管、人工煤氣區(qū)域管道，濟南港華每隔20—25米在路上安裝燃氣泄漏檢測管，在主城區(qū)重點位置的地下窨井安裝監(jiān)測報警裝置。目前，已安裝近3000個泄漏檢測管和150套地下監(jiān)測報警裝置。

    ———加大安全管理力度，保障燃氣調(diào)壓站運行。

    濟南港華按照客戶需求將調(diào)壓站進行分類，在采暖季前對供應集中供暖客戶、民用客戶調(diào)壓站完成全面維修保養(yǎng)，同時提前做好調(diào)壓站防寒保溫工作，確保在較低氣溫下調(diào)壓站能夠正常工作。為解決人工煤氣供氣區(qū)域可能因氣溫降低引發(fā)的“氣阻”現(xiàn)象，濟南港華成立4個氣阻處理小組，嚴陣以待。

    ——— 制訂應急預案，防患于未然。為保障第一時間快速反應、第一時間搶修排險，濟南港華對客戶服務熱線“82912319”進行升級，全面實現(xiàn)報警電話能夠按類別、按等級、按危急程度，依次逐級上報。同時，濟南港華積極做好搶修工作，認真保障車輛、材料、工具、人員到位，做到準備充分，措施到位，隨時應對可能發(fā)生的突發(fā)事故。

    ——— 加大宣傳力度，廣泛開展進社區(qū)活動。為加大燃氣安全宣傳力度，濟南港華開展燃氣安全進校園、進社區(qū)、進廣場活動，與街道辦事處簽訂“共建燃氣安全社區(qū)”協(xié)議書等活動。港華員工面對面向用戶宣講安全用氣知識，提高市民燃氣安全意識。冬運開始前，濟南港華向全市近35萬居民用戶發(fā)放《致廣大燃氣客戶的一封信》，及時向廣大用戶宣傳燃氣安全知識。(記者 馬國軍 見習記者 魯婧)

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