青島市總部經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)位圖

青島嶗山區(qū)主城區(qū)總部經(jīng)濟實現(xiàn)聚集。

正在建設的青島國際啤酒城將吸引更多的企業(yè)總部入駐。（資料圖）

????記者從青島市經(jīng)合辦獲悉，《青島市總部經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）近日發(fā)布?！兑?guī)劃綱要》提出：到“十二五”末，我市的總部企業(yè)數(shù)量要明顯增加，力爭每年引進20家以上知名跨國公司、國內

????青島總部經(jīng)濟增加值“十二五”末占全市三成

????稅收貢獻占總量三成以上

????根據(jù)《規(guī)劃綱要》，我市總部經(jīng)濟未來五年力爭形成以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)為主導，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)為支撐的總體結構，總部經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要牽引力量。

????據(jù)悉，到“十二五”末，我市總部經(jīng)濟聚集效應將明顯增強，力爭城區(qū)形成3~5個具有核心競爭力的綜合性總部經(jīng)濟集聚區(qū)，郊區(qū)形成2~3個功能性總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市稅收過億元的總部商務樓宇達到40棟以上；總部經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力要明顯提升，力爭每年總部經(jīng)濟實現(xiàn)增加值和地方稅收貢獻同比提升一個百分點以上，到2015年，全市總部經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占全市GDP比重達30%以上，實現(xiàn)地方稅收占總量的30%以上。

????與此同時，我市總部經(jīng)濟發(fā)展城市排名明顯提高。到2015年，青島力爭在全國主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展中保持政府服務領先的優(yōu)勢，其它各分項指標排名提升2~3個名次以上，綜合排名進入副省級城市前八位。

????重點發(fā)展“767”總部經(jīng)濟集聚區(qū)

????據(jù)市經(jīng)合辦有關負責人介紹，《規(guī)劃綱要》主要包括總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、總體思路、重點產(chǎn)業(yè)、主要任務、發(fā)展布局和保障措施等方面內容，一同發(fā)布的還有《青島市總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃布局表》、《青島市總部經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)位圖》。

????《規(guī)劃綱要》明確提出，今后幾年，我市將圍繞山東半島藍色經(jīng)濟核心區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略實施，銜接城市總體規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃，將提升中心城區(qū)總部經(jīng)濟功能與發(fā)展外圍區(qū)域功能性總部集聚區(qū)相結合，布局發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢突出、功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的“767”總部經(jīng)濟集聚區(qū)。

????據(jù)悉，“767”總部經(jīng)濟集聚區(qū)指主要發(fā)展市南區(qū)國際金融商務核心區(qū)、市南區(qū)軟件和動漫產(chǎn)業(yè)區(qū)園、中央商務區(qū)（CBD）、嶗山金融城、開發(fā)區(qū)商務中心及國際生態(tài)智慧城、青島（城陽）總部基地園區(qū)、高新區(qū)科技商務中心七個綜合性總部經(jīng)濟集聚區(qū)，重點推進市南國際航運服務區(qū)、四方（中國）橡膠谷、李村商務商貿集聚區(qū)、國家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園、城陽空港核心區(qū)、嶗山生物產(chǎn)業(yè)園六個功能性總部經(jīng)濟集聚區(qū)，著力培育發(fā)展鰲山灣旅游會展區(qū)、膠州灣國際物流園區(qū)、膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)、膠南東部商務區(qū)、董家口港區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、青島新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地、姜山輕工業(yè)功能區(qū)七個特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟園區(qū)。

????市經(jīng)合辦有關負責人表示，我市發(fā)布的《規(guī)劃綱要》在國內同等城市中是第一個關于“十二五”總部經(jīng)濟發(fā)展的專項規(guī)劃，對于我市打造全國具有重要影響力的總部基地城市品牌具有重要意義，也表明了青島市委、市政府大力發(fā)展總部經(jīng)濟的決心和態(tài)度。

????“而《規(guī)劃綱要》的順利實施，將有利于我市承接國際產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)轉移，提升城市經(jīng)濟國際競爭力；有利于推動我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；有利于我市完善城市綜合服務功能，增強經(jīng)濟的集聚、輻射和帶動效應，提升城市現(xiàn)代國際化水平，”這位負責人表示。

?????相關鏈接

????七大綜合性總部經(jīng)濟集聚區(qū)

????記者獲悉，未來五年，我市將主要發(fā)展7個綜合性總部經(jīng)濟集聚區(qū)，主要規(guī)劃布局在市南區(qū)（中東部）、市北區(qū)（延吉路、山東路周邊）、嶗山區(qū)、開發(fā)區(qū)和城陽區(qū)，重點發(fā)展金融服務、航運、軟件服務外包、會展旅游等現(xiàn)代服務業(yè)和電子家電、石化造船等先進制造業(yè)為主的總部經(jīng)濟。

????市南區(qū)國際金融商務核心區(qū)：以香港中路、東海路為“橫軸”和以延安三路、山東路、南京路、福州路、燕兒島路為“縱軸”的七個軸帶及周邊區(qū)域。主要通過加快總部商務樓宇建設和改造，完善樓宇智能化配套服務水平等方式，圍繞金融保險、航運、會展旅游、對外貿易等產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展知名企業(yè)總部、地區(qū)總部或分支機構以及投資、研發(fā)、設計、營銷、結算、供應鏈管理等功能性總部。

????市南區(qū)軟件和動漫產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)：銀川西路和寧夏路周邊，包括軟件園一期、二期、三期區(qū)域。主要依托發(fā)揮國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、全國先進科技產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，圍繞數(shù)字動漫技術、集成電路設計及軟件和服務外包等相關產(chǎn)業(yè)，加快形成全國重要的區(qū)域性公共技術支撐平臺，著重發(fā)展知名企業(yè)地區(qū)總部或分支機構以及研發(fā)設計、采購營銷、科技信息、財務管理等功能性總部。

????中央商務區(qū)（CBD：以市北區(qū)中央商務區(qū)為）主，以及形成的辦公、商務、商貿、商住及文化娛樂為一體的國際商務中心區(qū)。主要圍繞金融服務、港口物流、商貿流通、信息咨詢、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)和航運中心建設，重點發(fā)展企業(yè)總部、地區(qū)總部以及綜合物流和運輸、采購、營銷、信息資訊等功能性中心。

????嶗山金融城：以仙霞嶺路、規(guī)劃135號線、125號線、?？诼?、五大廣場中軸線所圍合規(guī)劃區(qū)約396萬平方米的核心區(qū)及周邊輻射區(qū)域。主要圍繞金融等產(chǎn)業(yè)，構建環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的新興金融聚集區(qū)，鼓勵新引進國內外金融機構，重點發(fā)展知名企業(yè)總部、地區(qū)總部以及等功能性總部。

????青島開發(fā)區(qū)商務中心及國際生態(tài)智慧城：以唐島灣中央商務區(qū)、鳳凰島影視基地和國際生態(tài)智慧城為重點的區(qū)域。主要圍繞西海岸新經(jīng)濟區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，以及金融服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，以唐島灣中央商務區(qū)、鳳凰島影視基地為重點，大力發(fā)展研發(fā)設計、金融服務、文化創(chuàng)意等總部型企業(yè)；以國際生態(tài)智慧城為重點主要發(fā)展知名企業(yè)地區(qū)總部、主導產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、制造加工和營銷中心、綜合物流等功能性總部。

????青島（城陽）總部基地園區(qū)：以流亭國際機場周邊，規(guī)劃發(fā)展總部經(jīng)濟及相關服務業(yè)集聚區(qū)面積為重點區(qū)域。主要以規(guī)劃建設青島總部基地園區(qū)為載體，依托高速列車、汽車制造、精密機械、電子信息、新材料和空港等產(chǎn)業(yè)為基礎，重點發(fā)展國內外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部，構建華東地區(qū)總部類企業(yè)最聚集的區(qū)域之一。

????青島高新區(qū)科技商務中心：鰲東路以東、河東路以南、華中路以西、火炬路以北區(qū)域，以中央智力島為核心的區(qū)域。主要圍繞藍色經(jīng)濟、信息技術、生物與醫(yī)藥、高端裝備制造與節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善吸引總部經(jīng)濟的服務體系，加強總部基地載體建設，重點吸引跨國公司區(qū)域總部，集聚制造業(yè)和金融、中介服務機構等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部。

??????定位

????重點發(fā)展島城四大總部基地

????記者從市經(jīng)合辦獲悉，“十二五”期間，我市將重點發(fā)展以跨國公司北方地區(qū)總部、國內大企業(yè)集團總部及區(qū)域總部、山東省內外優(yōu)勢民營企業(yè)總部、青島優(yōu)勢企業(yè)總部為主的總部經(jīng)濟，不斷增創(chuàng)總部經(jīng)濟的集群帶動效應，促進青島經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)集群、城市升級、高效集約發(fā)展，努力構建面向世界、影響北方地區(qū)的總部基地城市。

????建設跨國公司地區(qū)總部基地城市：我市將加強重點定向招商，吸引世界500強企業(yè)以及具有國際影響力的跨國公司在青島設立子公司或分支機構，逐步形成日、韓及歐美地區(qū)跨國公司在中國北方地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購總部、營銷總部、貿易總部和制造總部或區(qū)域生產(chǎn)基地。

????建設國內大企業(yè)集團區(qū)域總部基地城市：我市將突出重點國內招商，積極引進中央直屬企業(yè)、國內500強以及在行業(yè)中居于龍頭帶動地位的國內大型企業(yè)集團、上市公司，在青島設立華北地區(qū)及山東區(qū)域總部，重點引進中央直屬、國內500強企業(yè)在青島設立具有總部功能的機構或區(qū)域生產(chǎn)基地。

????建設山東省內外優(yōu)勢民營企業(yè)總部基地城市：充分利用青島作為全國重要經(jīng)濟中心城市優(yōu)勢條件和市場腹地，重點引進山東省內外優(yōu)勢民營先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)總部企業(yè)，以及物流、銷售、采購、交易、研發(fā)等功能性總部機構或區(qū)域生產(chǎn)基地。

????建設本土優(yōu)勢企業(yè)總部基地城市：根據(jù)《青島市總部經(jīng)濟統(tǒng)計測算制度》（試行）測算，2010年青島有273家大型以上總部企業(yè)。通過完善本土優(yōu)勢企業(yè)相關扶持政策措施，在支持現(xiàn)有大型總部企業(yè)做強的基礎上，加強規(guī)模（限額）以上具有成長型總部企業(yè)服務機制，為企業(yè)提供營銷渠道、開拓國內外市場、爭取上市融資等服務，扶持其加快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，促進青島總部經(jīng)濟規(guī)模和質量的整體提升。

?????產(chǎn)業(yè)

????依托四大產(chǎn)業(yè)打造總部經(jīng)濟集群

????在未來五年內，我市將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢條件，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈相關行業(yè)總部企業(yè)的帶動和匯集作用，重點發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟，增強青島總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群能力。

????其中，現(xiàn)代制造業(yè)總部經(jīng)濟著力突破家電電子關鍵技術和關鍵產(chǎn)品，提高核心零部件配套率，培育發(fā)展知名家電電子行業(yè)總部企業(yè)；大力推進高新技術、清潔環(huán)保型石化產(chǎn)業(yè)集群，引進發(fā)展石油化工、橡膠輪胎等行業(yè)龍頭總部企業(yè)和綜合化工基地；完善船舶配套體系，重點發(fā)展船舶制造及維修、海洋裝備工程等大企業(yè)地區(qū)總部和設計研發(fā)基地；加強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策引導，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)及研發(fā)制造基地。

????現(xiàn)代服務業(yè)總部經(jīng)濟方面將引導培育高端服務業(yè)，吸引國內外金融機構新設總部，建立營運中心、交易結算中心和后臺處理中心，大力扶持海洋經(jīng)濟技術研發(fā)、工業(yè)設計、咨詢策劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)發(fā)展；積極引進服務外包、信息軟件和基金管理等總部型機構；鞏固提高支柱服務業(yè)，吸引國內外知名物流企業(yè)地區(qū)總部來青落戶，加快發(fā)展航運業(yè)、綜合性物流和結算中心；引進和培育知名品牌旅游總部企業(yè)，建設開發(fā)具有帶動性的涉海旅游綜合開發(fā)項目。

????高新技術產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟重點引進國家科研機構、國家級研發(fā)平臺和國際科技合作機構，加快發(fā)展以總部功能中心為主導、科技研發(fā)服務相配套的科技園區(qū)；培育發(fā)展新一代網(wǎng)絡終端設備及軟件、光電子器件及設備、海洋藥物及生物材料等產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)集聚基地；引進發(fā)展軟件與集成電路、新材料、新能源、高速列車等高新技術產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化園區(qū)；發(fā)揮藍色經(jīng)濟特色優(yōu)勢，加快發(fā)展海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)培育等總部型機構及產(chǎn)業(yè)化示范基地；推進高新區(qū)創(chuàng)新體系建設和發(fā)展，吸引發(fā)展區(qū)域性電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、特色金融業(yè)務等研發(fā)中心和總部企業(yè)集聚地。

????傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟將加快新產(chǎn)品開發(fā)，培育高端品牌、完善營銷網(wǎng)絡，建設國內重要的紡織服裝設計制造基地和產(chǎn)品發(fā)布平臺；以提高食品技術含量、附加值和質量安全為目標，重點發(fā)展糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)和啤酒飲料等行業(yè)領先總部企業(yè)及綜合物流、采購銷售、研發(fā)等功能性中心；以加快技術進步，調整產(chǎn)品結構，增強高端產(chǎn)品競爭力，培育發(fā)展輸配電設備、大型工程機械、特殊鋼和高檔鋼材等機械鋼鐵優(yōu)勢總部企業(yè)和研發(fā)制造基地。

????機遇

????發(fā)展總部經(jīng)濟面臨三大機遇

????記者采訪了解到，城市發(fā)展戰(zhàn)略的推進、城市服務功能和影響力的提升以及當前國際新技術革命和產(chǎn)業(yè)革命進程是我市發(fā)展總部經(jīng)濟面臨的三大機遇。

????首先是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及西海岸青島經(jīng)濟新區(qū)建設的啟動，將培育形成以環(huán)膠州灣區(qū)域為中心、以膠州灣東西兩翼為新增長極的藍色經(jīng)濟集聚帶，膠州灣和沿海區(qū)域將發(fā)展成現(xiàn)代服務業(yè)中心、高端產(chǎn)業(yè)核心基地，現(xiàn)有城區(qū)將形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。先進制造業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展日益加快，自主創(chuàng)新能力進一步增強，青島與半島城市群經(jīng)濟一體化發(fā)展逐步深化，都將為青島在更大范圍內實施產(chǎn)業(yè)布局，吸引總部企業(yè)和區(qū)域性生產(chǎn)基地入駐提供良好的發(fā)展空間。

????另一方面，城市服務功能和影響力的提升為吸引總部企業(yè)創(chuàng)造了條件。青島口岸具有輻射山東半島地區(qū)及沿黃流域參與經(jīng)濟全球化競爭的獨特區(qū)位優(yōu)勢，膠州灣大橋和膠州灣隧道的建成通車，以及“十二五”全面推進的地鐵、鐵路、港口、新國際機場、軌道交通和環(huán)灣型城市快速路網(wǎng)建設，青島形成了面向全國、溝通世界的快捷商務通道，并將建成華北最大的區(qū)域電子商務中心之一。同時，青島已在國際國內市場叫響的品牌經(jīng)濟，中國“品牌之都”、投資環(huán)境“金牌城市”的美譽度，為吸引更多國際國內知名總部企業(yè)進駐提供了良好發(fā)展條件。

????而當前的國際背景是，跨國公司為降低運營成本，逐漸將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)以及全球地區(qū)總部、研發(fā)中心等職能性總部向新興市場國家轉移。在國際后金融危機影響下，有可能加速遷移并引致世界總部經(jīng)濟格局的重新洗牌。同時，國內優(yōu)勢大企業(yè)集團為應對當前經(jīng)濟形勢變化，加快實施跨區(qū)域資產(chǎn)并購重組，適時調整總體發(fā)展布局，將有利于青島搶抓總部經(jīng)濟發(fā)展機遇。（記者 高忠業(yè)）