條例明確規(guī)定，“機動車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛?cè)笋{駛校車。”

    國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人說，鑒于校車乘坐對象的特殊性，條例對校車駕駛?cè)艘?guī)定了比一般車輛駕駛?cè)烁鼮閲栏竦馁Y格條件。

    條例規(guī)定，校車駕駛?cè)巳〉眯＼囻{駛資格應(yīng)當符合下列條件：取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上，不超過60周歲；最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；無犯罪記錄；身體健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

    校車駕駛?cè)说馁Y格條件也經(jīng)過了反復(fù)討論。“有的意見認為，如果規(guī)定太嚴，司機就不好找，尤其是農(nóng)村地區(qū)，符合條件的駕駛員會更難找。但多數(shù)意見都認為，校車駕駛員須具備駕駛客車的條件，而且要比這些條件更嚴格一些才行。”這位負責人說。

    未取得標牌的車輛不得作為校車使用

    校車的安全性能是保障行駛安全的基礎(chǔ)。實踐中，造成嚴重安全隱患以至釀成重大安全事故的，往往是將安全性能不符合規(guī)定的車輛作為校車使用。

    條例明確，本條例所稱校車，是指依照本條例取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。接送小學(xué)生的校車應(yīng)當是按照專用校車國家標準設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車。

    條例規(guī)定，禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)。取得校車標牌的車輛應(yīng)當配備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示標志。校車應(yīng)當按照規(guī)定配備具有行使記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。校車應(yīng)當每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當停運維修，消除安全隱患。

    配備專人全程照管學(xué)生違規(guī)者可處500元罰款

    條例規(guī)定，“配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以約定由學(xué)校指派隨車照管人員?！?/p>

    條例同時規(guī)定，學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當定期對隨車照管人員進行安全教育，組織隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識。未依照規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生的，由公安機關(guān)責令改正，可以處500元罰款。隨車照管人員未履行規(guī)定的職責的，由學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者責令改正；拒不改正的，給予處分或者予以解聘。

    權(quán)威訪談

    高中生不納入校車服務(wù)對象入園幼兒接送須用專用校車

    ——國務(wù)院法制辦負責人答記者問

    入園幼兒是否納入校車服務(wù)范圍作出妥善規(guī)定

    問：條例第二條將本條例所稱校車界定為接受義務(wù)教育的學(xué)生集體上下學(xué)使用的載客汽車。為什么未將高中學(xué)生納入校車服務(wù)對象范圍？如何解決好幼兒園幼兒的乘車安全問題？

    答：在征求意見過程中，各方面對于將接受義務(wù)教育的小學(xué)生、初中生納入校車服務(wù)范圍普遍表示贊成。對高中學(xué)生上下學(xué)是否納入校車服務(wù)范圍，意見不一致，有的贊成納入，有的不贊成。

    起草部門會同有關(guān)部門反復(fù)研究認為，對校車安全的特別規(guī)定，是針對小學(xué)生、初中生的身體條件和自我保護能力的實際情況作出的。高中生的身體條件及自我保護能力與成年人大體相當，上下學(xué)需要乘車的，可以乘坐普通客車，不必再納入校車服務(wù)對象范圍，以避免校車使用范圍過大，脫離實際。

    對幼兒園的幼兒乘車安全問題，經(jīng)廣泛征求意見和反復(fù)研究，考慮到讓沒有安全防范和自我保護能力的 3歲——6歲幼兒每天集體乘坐校車，安全風險太大。為減少幼兒入園的交通風險，在制度安排上應(yīng)以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。

    為體現(xiàn)這一制度導(dǎo)向，同時保障確需乘坐校車的幼兒乘車安全，條例將幼兒校車作為特殊情況在“附則”中規(guī)定：縣級以上地方政府應(yīng)當合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應(yīng)由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當使用按照專用校車國家標準設(shè)計和制造的幼兒專用校車，遵守本條例校車安全管理的規(guī)定。

    從實際情況考慮設(shè)定 “過渡期”

    問：條例在規(guī)定自公布之日起施行的同時，還作了例外的規(guī)定，為何要這樣規(guī)定？

    答：為盡快建立保障校車安全的統(tǒng)一制度規(guī)范，條例應(yīng)在公布后即行實施；但條例規(guī)定的校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格制度的實施，需要有必要的準備時間和申請及審批辦理的時間。

    為使條例盡快施行，同時又給依照本條例取得校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格許可留出必要時間，不致使已按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定開行的校車停開，影響學(xué)生上下學(xué)，條例規(guī)定，本條例自公布之日起施行。本條例施行前已經(jīng)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及聘用的駕駛?cè)藨?yīng)當自本條例施行之日起90日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請取得校車使用許可和校車駕駛資格。

    按照條例規(guī)定，接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車應(yīng)當是按照國家標準設(shè)計、制造的專用校車?？紤]到專用小學(xué)生校車國家標準實施不久，有關(guān)方面正在抓緊制定統(tǒng)一的專用校車國家標準，在條例施行后的一段時間內(nèi)，專用校車的生產(chǎn)難于完全滿足需求；同時，籌集購買專用校車的資金、對一些不適合專用校車通行的農(nóng)村道路進行改造等，也要有一個過程。所以執(zhí)行小學(xué)生、幼兒應(yīng)使用專用校車的規(guī)定，需要有一個過渡期。

    考慮到各地情況不同，過渡期的期限由省級政府作出規(guī)定比較符合實際。因此，條例規(guī)定：本條例施行后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，在省級政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)，可以使用取得校車標牌的其他載客汽車。 （據(jù)新華社北京4月10日電）

    新聞延伸

    180輛專用校車近期抵青 年底完成600輛配備目標

    《校車安全管理條例》的出臺，引起了我市教育部門、家長的普遍關(guān)注。昨日下午，市教育局有關(guān)負責人向記者表示，市教育部門將依據(jù) 《校車安全管理條例》的相關(guān)內(nèi)容，對全市學(xué)生上下學(xué)交通信息進行摸底，以建立學(xué)生交通信息數(shù)據(jù)庫，并繼續(xù)加大專用校車的配備力度，爭取年底前完成600輛校車的配備目標。近期，將有180輛專用校車抵青。

    據(jù)悉，我市自2005年在膠南首先運營校車以來，校車發(fā)展迅速。目前，我市接送學(xué)生（5人以上）車輛共1216輛，接送約4.5萬學(xué)生上下學(xué)，其中，由政府介入和校（園）組織運營車輛665輛，企業(yè)、個人以及家長自發(fā)組織的運營車輛551輛。

    據(jù)介紹，圍繞《校車安全管理條例》，市教育局將會同相關(guān)部門對我市目前正在運行的接送學(xué)生的車輛進行調(diào)查摸底，對不符合《條例》規(guī)定的車輛，制定整改辦法，完善整改措施，堅決杜絕不符合規(guī)定的校車上路運送學(xué)生。市教育局還將廣泛征求意見，對我市2007年出臺的《青島市校車安全管理辦法》進行修訂。同時，協(xié)調(diào)公安、交通等相關(guān)部門，成立相應(yīng)的校車協(xié)調(diào)管理辦事機構(gòu)，依法加強校車管理，形成齊抓共管的良好局面，確保校車交通安全。

    “感覺孩子有‘護身符’了”。昨日下午，在獲悉《校車安全管理條例》正式出臺后，市實驗小學(xué)三年級學(xué)生盧玉欽父親的有感而發(fā)，代表了眾多家長的心聲。他稱，《條例》中對“校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐”、“隨車照管人員應(yīng)當履行清點乘車學(xué)生人數(shù)、核實學(xué)生下車人數(shù)、制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為”等詳細規(guī)定非常必要、非?？尚?，為切實保障學(xué)生乘車安全提供了法制保障。（記者 劉淼）

    拼裝車充當校車從重處罰

    校車超員是校車發(fā)生安全事故的重要原因?！缎＼嚢踩芾項l例》規(guī)定，校車載人超過核定人數(shù)的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

    條例對違法使用拼裝車輛充當校車的行為，處罰更加嚴厲。條例規(guī)定，使用拼裝車或者達到報廢標準的機動車接送學(xué)生的，由公安機關(guān)交通管理部門收繳并強制報廢機動車；對駕駛?cè)颂?000元以上5000元以下的罰款，吊銷其機動車駕駛證；對車輛所有人處8萬元以上10萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

    中國政法大學(xué)教授王敬波說，“條例對違法行為的處罰力度是比較大的，比如使用拼裝車接送學(xué)生的，都規(guī)定了高額的處罰。這樣規(guī)定都是為了形成強大的威懾力，通過嚴厲的懲罰措施，防患于未然?！?/p>

    條例規(guī)定，使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留該機動車，處1萬元以上2萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

    同時，條例還對學(xué)校、地方政府等違反校車安全管理規(guī)定的行為規(guī)定了嚴格的法律責任。學(xué)校違反本條例規(guī)定的，除依照本條例有關(guān)規(guī)定予以處罰外，由教育行政部門給予通報批評；導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對政府舉辦的學(xué)校的負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分；對民辦學(xué)校由審批機關(guān)責令暫停招生，情節(jié)嚴重的，吊銷其辦學(xué)許可證，并由教育行政部門責令負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

    條例還規(guī)定，縣級以上地方人民政府不依法履行校車安全管理職責，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分。（據(jù)新華社北京4月10日電）