小型車(chē)每次收費(fèi)2元，專(zhuān)家稱(chēng)社會(huì)單位開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)有助緩解停車(chē)難

青島大學(xué)寧夏路門(mén)口設(shè)置了分車(chē)道標(biāo)志牌和停車(chē)收費(fèi)通告牌

　　車(chē)輛不能再隨意進(jìn)出青島大學(xué)的校園了。9日記者了解到，青島大學(xué)目前已啟動(dòng)門(mén)禁道閘系統(tǒng)，成了島城首所對(duì)校園內(nèi)停車(chē)采取收費(fèi)管理的高校。據(jù)了解，青島大學(xué)經(jīng)申請(qǐng)審批后，被列為4類(lèi)停車(chē)場(chǎng)，小型車(chē)輛停車(chē)一次收費(fèi)為2元，而對(duì)進(jìn)入校園20分鐘內(nèi)離開(kāi)的車(chē)輛則不收停車(chē)費(fèi)。

　　停車(chē)、取卡、交費(fèi)的流程在青島大學(xué)校門(mén)口出現(xiàn)。9日記者在寧夏路青島大學(xué)門(mén)口看到，校門(mén)的出入口已經(jīng)設(shè)置了崗?fù)ず偷篱l，開(kāi)進(jìn)校園的車(chē)輛都需要在入口處取卡后，道閘桿才會(huì)升起對(duì)車(chē)輛放行，同時(shí)攝像頭對(duì)進(jìn)入校園的車(chē)輛號(hào)牌進(jìn)行拍照。校門(mén)入口前，一塊標(biāo)志牌上將校內(nèi)車(chē)輛、校外車(chē)輛劃分了不同的入口，但車(chē)輛都需要取卡進(jìn)校。在分車(chē)道標(biāo)志牌下，還設(shè)置了一塊通告牌，牌上稱(chēng)“學(xué)校門(mén)禁道閘系統(tǒng)已正式啟動(dòng)，校內(nèi)停車(chē)場(chǎng)從6月1日起實(shí)行收費(fèi)管理，敬請(qǐng)各位駕駛員自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定?！?/p>

　　記者隨后駕車(chē)取卡后進(jìn)入校園內(nèi)，校園內(nèi)的部分路段和空地都已經(jīng)施劃了停車(chē)位，并且設(shè)置了多處“P”字樣的停車(chē)場(chǎng)提示牌，指示車(chē)輛去往停車(chē)場(chǎng)，從當(dāng)天校內(nèi)停車(chē)情況來(lái)看，球場(chǎng)周邊停放的車(chē)輛遠(yuǎn)多于校內(nèi)辦公樓、教學(xué)樓周邊的車(chē)輛。

　　根據(jù)學(xué)校門(mén)口公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，在校內(nèi)停車(chē)的費(fèi)用并不高。車(chē)長(zhǎng)小于6米、乘坐人數(shù)小于等于9人的載客汽車(chē)，以及車(chē)長(zhǎng)小于6米、總質(zhì)量小于4.5噸的載貨車(chē)輛，被列為小型車(chē)，停車(chē)每次2元，一天4元，包月則是100元；車(chē)長(zhǎng)小于6米、乘坐人數(shù)(含駕駛員)大于9人且小于20人的載客汽車(chē)，以及車(chē)長(zhǎng)大于6米、總質(zhì)量大于4.5噸小于12噸的貨車(chē)，列為中型車(chē)，停車(chē)每次3元、一天6元，包月為120元；而大貨車(chē)、大客車(chē)每次停車(chē)收費(fèi)5元、一天8元，包月160元。

　　記者第一次進(jìn)校停車(chē)不足20分鐘，在出校園交費(fèi)時(shí)，工作人員并未收取停車(chē)費(fèi)，“停車(chē)一次的時(shí)限是4小時(shí)，但是在20分鐘之內(nèi)是不收費(fèi)的?！庇浾叩诙务{車(chē)進(jìn)校園停留半小時(shí)后，出校園時(shí)交費(fèi)2元，工作人員還給了發(fā)票。

　　記者從青島大學(xué)保衛(wèi)處了解到，校園采取停車(chē)收費(fèi)管理，已經(jīng)過(guò)交警、城管委、物價(jià)、稅務(wù)等各部門(mén)層層審批通過(guò)，并定為4類(lèi)停車(chē)場(chǎng)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，考慮到家長(zhǎng)送學(xué)生、辦公、學(xué)生乘出租車(chē)到校等情況，特別規(guī)定了對(duì)停車(chē)20分鐘以?xún)?nèi)的車(chē)輛不收費(fèi)用，同時(shí)為了保證校園安全，除了教職工車(chē)輛外，其他車(chē)輛一律不允許穿行校園。(記者 劉鵬)

　　■措施

　　設(shè)門(mén)禁道閘系統(tǒng)還有巡查隊(duì)助陣

　　青島大學(xué)成了島城首個(gè)正式對(duì)外開(kāi)放停車(chē)的單位，此舉將有助于緩解周邊區(qū)域停車(chē)難的問(wèn)題。而停車(chē)場(chǎng)畢竟仍在學(xué)校范圍之內(nèi)，如何保證安全、規(guī)范停車(chē)秩序成為市民關(guān)注的重點(diǎn)。

　　蹭車(chē)位，高校傷不起

　　隨著島城機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷增長(zhǎng)，以及私家車(chē)進(jìn)入尋常百姓家，單位采取限制停車(chē)、不對(duì)外開(kāi)放的情況已是常態(tài)，而開(kāi)放式管理的高校就成了為數(shù)不多的“另類(lèi)”。環(huán)境優(yōu)美、運(yùn)動(dòng)設(shè)施齊全的高校也吸引了大量市民在周末時(shí)進(jìn)入校園活動(dòng)，開(kāi)車(chē)在校園內(nèi)“自由行”的情況并不少見(jiàn)。

　　“僅寧夏路校門(mén)口，一天進(jìn)出車(chē)輛就達(dá)到5000輛次?！鼻鄭u大學(xué)保衛(wèi)處處長(zhǎng)畢葉介紹說(shuō)，高校環(huán)境開(kāi)放、設(shè)施齊全，不僅承辦CBA 等大型活動(dòng)，還有報(bào)告會(huì)、年會(huì)，以及市民前來(lái)鍛煉，校園的體育場(chǎng)、大劇院、體育館，成了吸引車(chē)流量最大的三個(gè)地點(diǎn)，此外，校園周邊還有居民小區(qū)、企業(yè)單位等，常有外來(lái)車(chē)輛進(jìn)校園停放，或是長(zhǎng)時(shí)間滯留，大量車(chē)輛擁入校園，對(duì)校園本身的行車(chē)、停車(chē)秩序產(chǎn)生了不小的沖擊。

　　畢葉介紹說(shuō)，盡管校園內(nèi)設(shè)置了禁止鳴笛、限速、減速帶等設(shè)施，校方對(duì)教職工車(chē)輛可以管理，但無(wú)法管理大量的外來(lái)車(chē)輛，而隨意鳴笛、急速行駛等行為，對(duì)以步行為主的在校學(xué)生容易造成危險(xiǎn)；同時(shí)，教職工本身停車(chē)需求量也很大，一些外來(lái)車(chē)輛隨意停放，時(shí)常造成堵車(chē)；此外，外來(lái)車(chē)輛的增多，使得校園內(nèi)一些設(shè)施、古力蓋被撞壞或碾碎。

　　不服管理進(jìn)“黑名單”

　　“保證安全、規(guī)范管理停車(chē)秩序是第一位的?！碑吶~介紹說(shuō)，校園內(nèi)停車(chē)場(chǎng)畢竟仍在學(xué)校范圍之內(nèi)，因此，在門(mén)禁道閘系統(tǒng)中，所有車(chē)輛在停車(chē)取卡時(shí)，都會(huì)拍下車(chē)牌號(hào)碼，類(lèi)似于高速公路收費(fèi)站的模式，同時(shí)，崗?fù)?、停?chē)區(qū)域還設(shè)置了監(jiān)控，都直接連接到學(xué)校中心監(jiān)控室，一旦發(fā)生糾紛、事故等情況，都有據(jù)可查。

　　同時(shí)，此前通過(guò)登記的方式難以對(duì)外來(lái)車(chē)輛有效管理，而現(xiàn)在不僅通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)管理，校方還有巡查隊(duì)，對(duì)在校園內(nèi)隨意停車(chē)、超速、鳴笛的車(chē)輛，巡查隊(duì)會(huì)對(duì)這些車(chē)輛發(fā)放提示卡并記錄下來(lái)，如果多次違反停車(chē)管理規(guī)定，將把這些車(chē)輛以及惡意闖桿的車(chē)輛列入系統(tǒng)中的“黑名單”，在該車(chē)下次來(lái)校時(shí)，拒絕其進(jìn)校停車(chē)。

　　設(shè)置公示收費(fèi)停車(chē)，也標(biāo)志著青島大學(xué)成了島城首個(gè)正式對(duì)外開(kāi)放停車(chē)的單位?！霸谟袟l件的情況下，盡可能地為周邊區(qū)域提供一些停車(chē)位，緩解停車(chē)難。”畢葉介紹說(shuō)，如果是為了保證校園內(nèi)車(chē)輛行停秩序而“一刀切”、拒絕一切外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入，這并不符合高校開(kāi)放的環(huán)境，校園周邊也有不少居民小區(qū)、企業(yè)單位、酒店等，停車(chē)也是非常緊張，因此校方也是通過(guò)這一種方式承擔(dān)一部分社會(huì)責(zé)任，對(duì)周邊區(qū)域提供停車(chē)之便。

　　■效果

　　一筆劃算的“賠本買(mǎi)賣(mài)”

　　不同類(lèi)別的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格也高低有別，而現(xiàn)在定為4類(lèi)停車(chē)場(chǎng)的青大校園，實(shí)際上可以達(dá)到3類(lèi)停車(chē)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。而校方稱(chēng)目前低收費(fèi)、高成本的賠本“買(mǎi)賣(mài)”反倒讓他們比較欣慰。

　　“收停車(chē)費(fèi)并不是為了增加收益，實(shí)際上這也增加不了收益?！碑吶~介紹說(shuō)，停車(chē)場(chǎng)施工建設(shè)投入了60多萬(wàn)元，并采取專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理校門(mén)進(jìn)出，后期的工人工資、維護(hù)成本都非常高，同時(shí)，由于校園并不是專(zhuān)業(yè)的停車(chē)場(chǎng)，考慮到學(xué)生出入、辦公車(chē)輛，以及市民前來(lái)校園的實(shí)際情況，校方也作出了多種減免收費(fèi)的措施，比如20分鐘內(nèi)免費(fèi)，這對(duì)送學(xué)生到校的家長(zhǎng)、學(xué)生乘出租車(chē)到校內(nèi)等情況來(lái)說(shuō)，時(shí)間完全夠了，對(duì)因公、緊急事項(xiàng)的車(chē)輛，還有專(zhuān)門(mén)的代費(fèi)券。

　　“從運(yùn)行近 10天的情況來(lái)看，效果比較好?！碑吶~介紹說(shuō)，以往一些車(chē)輛進(jìn)入學(xué)校，只是抄近路或是借道通行而穿行校園，這類(lèi)車(chē)輛以及長(zhǎng)時(shí)間滯留、蹭停車(chē)位的情況大幅減少，與以往相比減少了約三分之一，“通過(guò)收費(fèi)這一杠桿調(diào)控車(chē)輛的進(jìn)出，效果比較明顯?！?/p>

　　記者從交警部門(mén)了解到，目前島城車(chē)輛與停車(chē)位之間的比例約為8：1，停車(chē)缺口巨大，而在新建停車(chē)場(chǎng)需要時(shí)間、車(chē)輛又迅速增長(zhǎng)的情況下，如何盤(pán)活停車(chē)資源也成了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，交警等多部門(mén)也曾多次倡議單位停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。

　　然而由于單位本身停車(chē)緊張、一旦發(fā)生糾紛怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素影響，很少有單位響應(yīng)自愿開(kāi)放停車(chē)。

　　青島市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)教授劉同昌認(rèn)為，鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)，實(shí)際上是在現(xiàn)有的條件下對(duì)停車(chē)資源的深挖掘和盤(pán)活，最為的關(guān)鍵是通過(guò)何種措施來(lái)鼓勵(lì)這些單位，自愿并積極加入到這一行列中，雖然每個(gè)單位開(kāi)放后提供的停車(chē)位有限，但越多單位開(kāi)放，就能提供越多的停車(chē)資源。同時(shí)，單位停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放，對(duì)該單位本身也是一件好事，對(duì)單位形象、公信力也是一種潛在的提升。

　　劉同昌介紹說(shuō)，通過(guò)建設(shè)信息平臺(tái)，來(lái)告訴市民哪些單位開(kāi)放停車(chē)，進(jìn)行有效提示，對(duì)于開(kāi)放時(shí)間、看管、發(fā)生車(chē)損應(yīng)由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)、收益分配等問(wèn)題，可以通過(guò)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度來(lái)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，打消相關(guān)單位的顧慮。

　　■背景

　　籌備一年開(kāi)9場(chǎng)座談會(huì)

　　高校校園采取停車(chē)收費(fèi)管理并非沒(méi)有先例，省內(nèi)的山東大學(xué)、山東師范大學(xué)之前均已采取了此類(lèi)的措施。山大中心校區(qū)校園內(nèi)各條道路均禁止停放機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)均須停放在停車(chē)場(chǎng)或指定區(qū)域。山大中心校區(qū)共有6個(gè)停車(chē)場(chǎng)供機(jī)動(dòng)車(chē)停放，分別位于知新樓地下 、田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地下及體育館周?chē)认嚓P(guān)區(qū)域。隨著停車(chē)難越來(lái)越嚴(yán)重，“蹭車(chē)位族”令各大高校紛紛出手安裝收費(fèi)系統(tǒng)。

　　而作為島城首所吃“螃蟹”的高校，青島大學(xué)校方在采取此類(lèi)措施之前，經(jīng)過(guò)了1年的籌備時(shí)間。

　　“原則說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，就是要方便、安全?！碑吶~介紹說(shuō)，隨著車(chē)輛越來(lái)越多，對(duì)進(jìn)出校園的車(chē)輛規(guī)范化管理已經(jīng)迫在眉睫，這一措施是從2011年5月份開(kāi)始進(jìn)行摸底調(diào)研，期間也承擔(dān)了來(lái)自各方面的諸多壓力，對(duì)此，校方首先對(duì)全校師生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示有90%以上的在校師生都支持這一方式；同時(shí)，在這一年的籌備時(shí)間里，共召開(kāi)了9場(chǎng)座談會(huì)，參加座談的不僅有師生，還有在校經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)、離退休工作人員等，并多次去往外地高校實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在調(diào)研論證結(jié)束之后，門(mén)禁道閘系統(tǒng)開(kāi)始在2011年11月份進(jìn)入施工，并在今年3月份施工結(jié)束。

　　畢葉介紹說(shuō)，在此期間，校方也按規(guī)定通過(guò)法律程序，在交警、城管委、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)辦理了相關(guān)手續(xù)，并最終確定為4類(lèi)停車(chē)場(chǎng)。（劉鵬 記者 何毅）