????十一屆全國人大常委會第二十七次會議26日初次審議老年人權益保障法修訂草案，草案規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

????全國人大內(nèi)務司法委員會副主任委員張學忠在會上表示，目前全國有25個省、自治區(qū)、直轄市在相關地方法規(guī)中規(guī)定了老年節(jié)或敬老日。截至2010年底，中國60周歲以上老年人達到1.78億，占總人口的13.26%。據(jù)預測，到“十二五”期末，老年人口將達到2.21億，到2025年突破3億，2055年前后達到峰值4.87億。目前中國80歲以上高齡老人超過2000萬，失能、半失能老人約3300多萬，平均每個家庭只有3.1人，家庭小型化加上人口流動性的增強，使城市“空巢”家庭大幅增加，目前已接近50%。

????草案規(guī)定，積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務，規(guī)定禁止對老年人實施家庭暴力，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應當經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。

????在保障老年人財產(chǎn)方面，草案規(guī)定子女或者其他親屬不得干涉，不得以騙取、盜取、強行索取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權益。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉移、隱匿或者損毀應當由老年人繼承或者接受贈與的財產(chǎn)。

????草案對家庭養(yǎng)老作出重新定位，將現(xiàn)行法老年人養(yǎng)老“主要依靠家庭”修改為“以居家為基礎”，進一步明確了贍養(yǎng)人對患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務，并在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)設了老年監(jiān)護制度。

????在社會保障方面，草案規(guī)定，對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定予以救助。國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。在社會優(yōu)待方面，草案確立了對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人實行同等優(yōu)待的原則。

????此外，草案對現(xiàn)行法關于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責任的條款作出修改完善。