????加強企業(yè)管理中教育是體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容和加強企業(yè)管理的治本之策，是依法治企的重要保證。國企黨風(fēng)建設(shè)必須從制度建設(shè)入手，形成按制度辦事、靠制度管人的良性機制。制度建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)致力于健全制度。對于國企來說，就要根據(jù)企業(yè)實際，針對企業(yè)經(jīng)營管理中可能發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因企制宜制定實施相關(guān)的規(guī)章制度。在企業(yè)建設(shè)方面，建立領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、三項談話和述

廉等制度。在決策方面，建立“三重一大”決策制度，作出重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用的具體規(guī)定，健全決策的規(guī)則和程序。

????為此，要切實做到以下幾點：一是科學(xué)界定，職責(zé)清晰。在機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分的基礎(chǔ)上，依職能理事項，依事項理流程，依流程定崗位職責(zé)。二是程序規(guī)范、制度控權(quán)。遵循“按崗分權(quán)、程序明權(quán)、制度控權(quán)”的思路，嚴(yán)格劃分不同層級對不同權(quán)力的使用邊界，尤其是對人、財、物權(quán)和內(nèi)部管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)在制度和程序上進(jìn)行明確規(guī)定，層層授予批準(zhǔn)權(quán)限，形成既相互獨立又相互協(xié)調(diào)、相互制約的制度體系。三是切實加強風(fēng)險防范。對權(quán)力、管理和人員等風(fēng)險點，采取預(yù)控措施，完善內(nèi)控配套制度，建立科學(xué)合理的考核辦法和問責(zé)等制度，形成健全的權(quán)力內(nèi)控制度體系，以確保制度“管用”。