市內四區(qū)征地片區(qū)綜合地價標準擬上調12%，昨日市國土資源和房屋管理局就此舉行聽證會，據(jù)悉，征地片區(qū)綜合地價指的是集體用地被征收的土地價格，不包括地上附著物和青苗的補償標準。為保證征地補償標準及時反映社會發(fā)展變化，維護被征地農民利益，綜合地價每三年調整一次。

　　新聞發(fā)布

　　綜合地價標準三年調整一次

　　根據(jù)山東省國土資源廳2009年下發(fā)的《山東省征地區(qū)片綜合地價標準》顯示，各地主城區(qū)內

土地價格最高，縣（市）、區(qū)土地價格略低，主城區(qū)內土地又因位置不同被分為三到五個類別，不同類別之間土地價格差異較為明顯。以濟南為例，主城區(qū)一類土地最高價格為13萬元/畝，而三類二等的土地僅為6萬元/畝，每畝價格差幅多達7萬元。17市中市區(qū)內一類土地的價格大體分為三檔，青島、濟南兩地的一類土地每畝均在10萬元以上，其中青島市南區(qū)為青島市內四區(qū)的一類土地，區(qū)片內每畝土地綜合地價為19.3萬元；濟南市區(qū)一類土地范圍大致在繞城高速以內，區(qū)片內每畝土地綜合地價為13萬元/畝。山東省征地區(qū)片綜合地價標準每三年調整一次。

　　“自上輪征地區(qū)片綜合地價調整成果實施以來，隨著社會經濟發(fā)展，物價指數(shù)上漲，現(xiàn)執(zhí)行的征地區(qū)片綜合地價標準已不適應當前經濟發(fā)展和被征地農民生活水平提高的要求。”在昨日的聽證會上，市國土資源和房屋管理局相關負責人發(fā)言說，為保證征地補償標準及時反映社會發(fā)展變化，維護被征地農民利益，對我市市內四區(qū)征地區(qū)片綜合地價進行相應的調整，目前已初步完成市內四區(qū)（市南、市北、四方、李滄）征地區(qū)片綜合地價標準的調整工作，為了充分聽取社會各界的意見或建議，昨日舉行聽證會。

　　區(qū)片價格調整遵循六個原則

　　我市統(tǒng)一征地辦負責人介紹說，區(qū)片價調整主要遵循六個原則，一是維護被征地農民合法權益原則。征地區(qū)片價要確保被征地農民原有生活水平不因征地而降低，并體現(xiàn)長遠生計和未來發(fā)展的需要；二是同地同價原則，即在同一區(qū)片內，不同宗地的征地補償標準相同，且不因征地目的及用途不同而有差異；三是主導性原則，由于土地利用的多樣性，農用地種植結構的復雜性，不同種植結構的產量與產值差異很大，導致農用地產量與產值的差異也很大，因此需要通過確定一定區(qū)域內主導耕作制度來逐步統(tǒng)一、歸并不同耕作制度下的產量與產值，為確定一定區(qū)域內征地區(qū)片價提供基礎；四是適當從高原則，該原則的主要思想是，在遵循主導性原則的前提下，選擇測算依據(jù)時盡量選擇較高水平的數(shù)據(jù)用于測算；五是協(xié)調平衡原則。征地區(qū)片價不得低于當?shù)卦鞯匮a償標準，并與周邊區(qū)、市的征地區(qū)片價應相互銜接。六是公開聽證原則，根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，制訂征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價要依法組織聽證，廣泛聽取有關部門及社會各方面的意見和建議。

　　區(qū)片價格不是拆遷補償價格

　　市國土資源和房屋管理局征地處處長張倩銘介紹說，征地區(qū)片綜合地價是指根據(jù)被征收土地的地類、產值、土地區(qū)位、農用地等級及當?shù)厝司財?shù)量、土地供求關系、經濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的直接用于征收土地的補償標準，不包括地上附著物和青苗的補償標準。調整后的征地補償標準，可以充分反映該市經濟社會發(fā)展、物價因素變化，切實維護被征地者的利益，促進經濟社會平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展?！巴ㄋ椎卣f就是指集體用地的征收價格，而非國有用地，與我市的基準地價調整不是一回事。”張倩銘說，當前我市市內四區(qū)還有部分城中村未實施改造，這些城中村的土地性質仍是集體用地，征地區(qū)片綜合地價的調整可以解決征地補償標準偏低問題，確保同地同價，實現(xiàn)補償?shù)墓叫?，維護征地農民的知情權和參與權，防止征地補償?shù)碾S意性，進一步規(guī)范征地行為。制訂征地區(qū)片綜合地價的目的是為征地補償提供依據(jù)，但征地區(qū)片綜合地價僅僅是計算征收土地補償費用的執(zhí)行標準，并不含地上附著物和青苗補償費，因此這個價格并不是最后的拆遷補償價格。

　　聽證聚焦

　　征收地價擬上調約12%

　　據(jù)負責此次綜合地價調整的承辦機構青島納圣習遠不動產評估咨詢有限公司負責人官學滿介紹說，征地區(qū)片綜合地價是在劃分區(qū)片的基礎上，采用征地案例比較方法和年產值倍數(shù)方法測算得到，經過對征地區(qū)片綜合地價初步結果的驗證、區(qū)片價接邊平衡，綜合確定青島市市內四區(qū)征地區(qū)片綜合地價結果?！案鶕?jù)省里的要求，上調幅度在10%-15%之間，另外根據(jù)我市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，2009年1月至今年1月，全市物價指數(shù)上漲了9.41%，為此我們將本次征收片區(qū)綜合地價上調的幅度定在12%左右，跟社會經濟發(fā)展是相匹配的?！蔽沂薪y(tǒng)一征地辦相關負責人說，市南區(qū)轄區(qū)從2009年的19.30萬元/畝上調至21.70萬元/畝，市北區(qū)從18.70萬元/畝上調至21.00萬元/畝，四方區(qū)從17.30萬元/畝上調至19.50萬元/畝，李滄區(qū)從16.50萬元/畝上調至18.00萬元/畝。本次征地區(qū)片價對應的基準時點為2012年1月1日，有效期為三年。

　　代表支持上調片區(qū)地價

　　在昨日的聽證會上，各代表均支持此次上調征收片區(qū)綜合地價，不過也有幾名代表指出上調幅度過低，還有一名代表指出片區(qū)劃分太籠統(tǒng)，無法反映真實的地價狀況。“就拿李滄區(qū)來說，中部、西部、東部的經濟發(fā)展水平及目前房價差別比較大，而此次公布的區(qū)片價中，李滄區(qū)所有區(qū)域都統(tǒng)一用一個價格顯然不能體現(xiàn)這種差別?！币淮碚f。還有一個來自村辦集體企業(yè)的負責人說：“除了征地款外，上級部門還應該加強對我們村辦企業(yè)的優(yōu)惠扶持力度?！睂Υ耍鞯剞k負責人現(xiàn)場回復說，根據(jù)省住建廳要求，在劃分區(qū)片時不宜過細，另外征地區(qū)片綜合地價僅僅是計算征收土地補償費用的標準，并不含地上附著物和青苗補償費，因此這個價格并不是最后的拆遷補償價格，在實際拆遷征收過程中，各區(qū)市還會有更細致的補償辦法。拆遷補償價格除了綜合地價外還包括地上附著物、青苗補償費、宅基地補償、公攤差補償?shù)取?/p>

　　昨日的聽證會結束后，我市統(tǒng)一征地辦負責人表示將綜合各代表的意見和建議，對初步完成的2012年市內四區(qū)征地區(qū)片綜合地價成果進行修改完善，然后再發(fā)布實施。