以建宜居幸福城為目標

    “新一輪總規(guī)”以建設宜居幸福城市為目標，按照公共設施均衡布局和均等化服務的原則，在全市范圍內統(tǒng)籌各類社會事業(yè)發(fā)展，合理布局各類社會事業(yè)設施，實現(xiàn)社會公共服務的均等化。按照遠近結合、新舊結合、有機更新、分級配套的原則，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育設施、養(yǎng)老助殘、社區(qū)服務及保障性住房等設施規(guī)劃布局，形成多中心、多層次、網絡化的公共服務設施體系。

    在城市文化建設上，“新一輪總規(guī)”提出，弘揚藍色文明；發(fā)展航海文化，延續(xù)奧運精神，擴大“帆船之都”的品牌效益，建設國際知名的航海與水上運動中心；建設國家海洋文化交流平臺，成為國家海洋文化的對外窗口；弘揚歷史文化，保護歷史文化名城風貌；對山、海、城、島、灣、河的空間格局和“紅瓦綠樹、碧海藍天”的城市特色風貌實施整體保護，實現(xiàn)合理、永續(xù)利用。

    延伸 加強資源生態(tài)環(huán)境保護

    “新一輪總規(guī)”將最新“四線”劃定成果納入總規(guī)文本中，作為強制性內容；將膠州灣岸線和生態(tài)濕地劃定保護線，實行生態(tài)空間管制，劃定禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū)；將大沽河河口、洋河河口區(qū)及臨近海域、營海以南臨膠州灣地段分別列為生態(tài)管制區(qū)進行空間管制；將大沽河入?？趨^(qū)域確定為中心城區(qū)的“中央濕地保護區(qū)”，依法進行保護，有效保護膠州灣灣底生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

    強化歷史文化名城保護

    “新一輪總規(guī)”對文物保護單位和歷史建筑周邊、歷史文化街區(qū)、山體周邊、濱海地塊、眺望視域等區(qū)域進行嚴格的高度控制。控制歷史城區(qū)內的新增建設量，疏解老城人口。劃定了嶗山風景名勝區(qū)、小珠山風景名勝區(qū)、中央濕地保護區(qū)三個獨立的生態(tài)功能區(qū)，明確了嶗山風景名勝區(qū)的界限，提出生態(tài)管制措施、農村居民點發(fā)展指引，結合城鎮(zhèn)發(fā)展引導景區(qū)內居民外遷。

    合理推進舊區(qū)更新改造

    “新一輪總規(guī)”調整優(yōu)化城市功能結構，結合基礎設施的規(guī)劃容量和環(huán)境容量確定合理的建筑容積率，制定老城區(qū)改造人口密度的上限指標，對人口密度過大的地段進行適度疏解；推進城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊居民區(qū)以及老商業(yè)街區(qū)等不同類型地區(qū)的全面更新改造，重點完善城市配套設施建設，增加城市綠地，切實改善居住環(huán)境。 （記者 于順 攝影 王建亮）