今年6月起，青島大學(xué)采取收費(fèi)停車的方式開放停車場。資料照片

????連日來，本報(bào)記者對(duì)島城停車難的問題進(jìn)行了調(diào)查，引起許多車主的關(guān)注。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了開放式小區(qū)停車難外，一些單位停車場雖然變成了收費(fèi)停車場對(duì)外開放，但實(shí)際上沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用，主要還是供內(nèi)部使用，有些單位停車場夜間閑置也不愿意對(duì)周邊車主開放。記者發(fā)現(xiàn)，由于內(nèi)部停車需求大、人手不夠等條件的限制，使得這些停車場能夠?qū)ν馓峁┑耐＼囐Y源頗為有限。

????記者探訪單位停車場車位都很緊張

????12月21日，記者來到香港中路遠(yuǎn)洋大廈地下的遠(yuǎn)洋廣場停車場，該停車場一共有三層，這處供在遠(yuǎn)洋大廈辦公的青島遠(yuǎn)洋等單位使用的停車場向社會(huì)車輛24小時(shí)開放，早上6時(shí)到晚上6時(shí)每小時(shí)收費(fèi)5元，晚上6時(shí)到次日早上6時(shí)每小時(shí)收費(fèi)2元。記者了解到，以前這里可以辦理包月業(yè)務(wù)，但是目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)暫停了。

????事實(shí)上，這里的停車位資源并不寬裕。記者看到，不少車位對(duì)應(yīng)的墻上注明了車牌號(hào)，空著的車位上放著標(biāo)有“專用車位”的牌子，即使這些車位空著，工作人員都會(huì)放置“專用車位”的牌子幫他們“占位”。這些標(biāo)有車牌號(hào)的“專用車位”基本上都屬于在這座樓上辦公的公司，停車場過道的立柱上還標(biāo)著不同公司停車區(qū)域的指示標(biāo)志。

????隨后，記者來到附近的佳世客停車場。放眼望去，佳世客購物中心西面的室外停車場已停滿了一排一排的車。記者了解到，佳世客購物中心主要有兩個(gè)停車場，一個(gè)是香港中路和福州南路路口東南邊的室外停車場，另一個(gè)就是佳世客樓頂上的停車場，目前共有900個(gè)車位。為了方便來這里購物的顧客，在這里停車一個(gè)小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，如果超過一個(gè)小時(shí)，大型車每半小時(shí)收費(fèi)3元，小中型車每半小時(shí)收費(fèi)2元。

????作為島城高校停車收費(fèi)首個(gè)吃“螃蟹”的青島大學(xué)，在經(jīng)過一年多的籌備后，在今年6月份開始采取收費(fèi)停車的方式。21日下午，記者來到青島大學(xué)香港東路校門前，校門口設(shè)置的閘道桿將以往能夠隨意進(jìn)入校園的車輛攔了下來。入口處，一塊標(biāo)志牌上將校內(nèi)車輛、校外車輛劃分了不同的入口，但車輛都需要取卡進(jìn)校，管理亭里也有工作人員在值守，停車、取卡、攝像頭拍攝車輛號(hào)牌、放行，整個(gè)進(jìn)入校門的過程只需要1分鐘左右。記者隨后進(jìn)入校園內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈發(fā)現(xiàn)，校內(nèi)一些路段和空地都已經(jīng)施劃了停車位，并且設(shè)置了多處“P”字提示牌。

????經(jīng)過交警、城管、物價(jià)、稅務(wù)等部門層層審批通過，青島大學(xué)校園被定為4類停車場，這一“低調(diào)”的分類與其地處優(yōu)勢(shì)路段的大學(xué)校園位置有所出入，小型車輛停一次僅2元錢，對(duì)辦公車輛及載客出租車等還會(huì)減免停車費(fèi)，這已經(jīng)把校園停車場的真實(shí)用意基本上擺在了明處：這不是用來賺錢的。

????校方工作人員表示，高校環(huán)境開放、設(shè)施齊全，并承辦多種大型活動(dòng)，還有很多市民前來鍛煉，校園的體育場、大劇院、體育館是車流量最大的三個(gè)區(qū)域，此外，校園周邊還有居民小區(qū)、企業(yè)單位等，常有外來車輛進(jìn)校園停放或長時(shí)間滯留，對(duì)校園本身的行車、停車秩序產(chǎn)生了不小的沖擊，雖然停車場屬于開放的收費(fèi)停車場，但主要是為了規(guī)范停車和行車秩序。

????上班時(shí)間內(nèi)部都不夠用談何對(duì)外開放

????不可否認(rèn)，單位自有停車場在掛牌收費(fèi)對(duì)外開放后，或多或少對(duì)緩解區(qū)域停車難的問題起到了一定作用。然而受各種因素影響，這些本身就只能有限承擔(dān)社會(huì)車輛停放的停車場，實(shí)際效果上又大打折扣。同時(shí)，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些對(duì)外開放的單位停車場，即便是已通過審批的正規(guī)收費(fèi)停車場，也通常不會(huì)受理包月停車、過夜停車。

????記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，單位停車場基本有三種情況，一種是取得停車場資格的單位停車場，在自家單位車輛、前來購物車輛停放的同時(shí)，也向社會(huì)開放收費(fèi)停車，第二種情況是沒有停車場資質(zhì)的單位停車位，基本都是限“自己人”或是前來辦業(yè)務(wù)的客戶免費(fèi)臨時(shí)停車，另一類是直接不對(duì)外開放。

????在對(duì)外開放的單位停車場中，能否為社會(huì)提供更多有效的停車位？實(shí)際上這些沒有相關(guān)規(guī)定支持的停車場，受自身?xiàng)l件限制還是比較大的，最為主要的是，與經(jīng)營性收費(fèi)停車場不同，單位停車場對(duì)外開放實(shí)際上只是“捎帶”的業(yè)務(wù)，并非其主要功能。因?yàn)樵谲囄皇褂酶叻鍟r(shí)段，這些單位停車場內(nèi)部車輛的使用需求也非常大；而在單位停車場的閑暇時(shí)間，比如說夜間，又因缺少專門的管理人員，在停車服務(wù)上跟不上或是根本無法承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)。在這些因素的影響下，這些停車場能對(duì)外提供的停車位就變得相當(dāng)少了。

????作為非專業(yè)經(jīng)營性停車場，單位停車場對(duì)外開放收費(fèi)，實(shí)際上形式大于內(nèi)容，而要讓更多的單位能夠加入到這一行列、提供更多的停車位、緩解停車難的現(xiàn)狀，并不是一件容易的事。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單位停車場基本上都是作為建筑物的配套設(shè)施，出于這一最基本的原則，他們的停車場首先要滿足“自己人”。

????青島遠(yuǎn)洋物業(yè)酒店管理有限公司一名工作人員告訴記者，雖然遠(yuǎn)洋廣場的停車位是向社會(huì)車輛收費(fèi)開放，但是本單位員工的停車需求也很大，滿足本單位的停車需求已經(jīng)有些困難。

????“我們單位的停車場連自己內(nèi)部員工的車都停不下了，哪還能讓其他社會(huì)車輛進(jìn)來停放？而且收那點(diǎn)停車費(fèi)沒什么意義，就算想開放，也沒有車位提供給別的車停放?！卑拈T路上一家單位的工作人員表示，該單位停車場有限，現(xiàn)在本單位的車輛停放都很困難，根本無力應(yīng)付外來車輛進(jìn)場停車。

????記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，無論是少數(shù)已經(jīng)對(duì)外來車輛開放的單位停車場，還是沒有對(duì)外開放的單位停車場，基本上都將滿足本單位停車需求放在了第一位。

????下班之后人手少不差錢寧愿夜里閑著

????上班時(shí)間停車位緊張難以對(duì)外提供車位，這也能夠理解。下班之后的夜間，這些空出來的開放停車場總該能向附近居民的車輛敞開大門了吧？但實(shí)際情況并不是這樣。

????記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然此類停車場按規(guī)定可以辦理包月停車服務(wù)，但實(shí)際上基本上都不接受包月停車，而關(guān)鍵就是在夜間這段空閑時(shí)間。

????以佳世客為例，停車場入口處就明確標(biāo)明了“非營業(yè)時(shí)間內(nèi)停車場停止使用，車輛謝絕入內(nèi)”，而營業(yè)時(shí)間夏季為早上8時(shí)到晚上11時(shí)30分，冬季為早上8時(shí)到晚上10時(shí)30分。停車場工作人員畢小龍告訴記者，他們只是在超市營業(yè)時(shí)間內(nèi)管理停車場，晚上非營業(yè)時(shí)間照看停車場的是保安等另一部分人，以前也曾經(jīng)嘗試過開放非營業(yè)時(shí)間停車，但是有不少車主在這里停了一晚上后，趕在第二天營業(yè)之前，就把車開走了，物業(yè)公司的工作人員根本收不到這筆錢。此外，晚上值班照看超市內(nèi)部和超市外停車場的工作人員差不多只有10個(gè)人，如果非營業(yè)時(shí)間開放允許停車，目前的人手根本不夠。

????此外，延長停車場的開放時(shí)間，對(duì)于不少“朝九晚五”的單位停車場來說，無疑是給自己增加了工作量。特別是對(duì)那些在夜間向附近小區(qū)居民開放的單位停車場來說，不僅增加了工作量，甚至還需要增加人手來值夜班。青島遠(yuǎn)洋物業(yè)酒店管理有限公司一名工作人員告訴記者，一般社會(huì)車輛來這里停車的比較少，雖然停車場允許車輛在這里“過夜”，但是停車場出入口的大門會(huì)在晚上11時(shí)關(guān)閉，如果有車輛想要出入，工作人員在夜里起來再把門打開。

????“對(duì)我個(gè)人來說，停車場是否對(duì)外開放關(guān)系不大，但可以肯定的是對(duì)外開放多多少少能緩解一點(diǎn)停車難的問題。”山東路上一家單位停車場的工作人員說，如果把現(xiàn)在內(nèi)部使用的停車場，改成對(duì)外開放的收費(fèi)停車場，如果晚上有人來停車，就得安排人來負(fù)責(zé)開關(guān)大門，原來下班后就能回家的管理員就得繼續(xù)待在崗上，而此前只要大樓有值夜班的保安即可，他更為擔(dān)心的一個(gè)問題是，如果發(fā)生糾紛后怎么辦，“每天這么多車進(jìn)進(jìn)出出，難保不刮刮蹭蹭的，一旦發(fā)生事故，或是車輛受損、丟失，搞不好停車場也得受到牽連，開放了對(duì)我們來說也沒啥意義，多一事不如少一事?！?/p>

????外地做法實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車騰出不少車位

????記者從交警部門了解到，目前島城停車缺口巨大，而在新建停車場需要時(shí)間、車輛又迅速增長的情況下，如何盤活停車資源也成了一個(gè)關(guān)鍵問題，交警等多部門也曾多次倡議單位停車場對(duì)外開放。然而由于單位本身停車緊張、一旦發(fā)生糾紛怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素影響，很少有單位自愿開放停車。

????另據(jù)了解，為了緩解停車難問題，北京、蘇州、長沙、鄭州、大連、福州等多個(gè)城市將目光投向了單位停車場，紛紛以出臺(tái)規(guī)定或協(xié)商等方式，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放，共享停車資源方便周邊居民停車，騰出了不少車位。

????市民期盼

????不影響辦公的前提下對(duì)外開放

????住在佳世客附近的張先生告訴記者，希望像佳世客這樣有條件的停車場，能夠開放夜間停車，只要收費(fèi)合理，他愿意交這份錢。在附近青島社會(huì)保險(xiǎn)大廈工作的陳女士告訴記者，周圍開車上班的人越來越多，一般每天早上8時(shí)來上班的時(shí)候，單位的停車場早就停滿了，佳世客停車場車位也不好找，自己索性就把車停在門前的人行道上，平時(shí)來這里辦事的人也不少，他們?yōu)榱朔奖悖械陌衍囃Ｔ陂T前的公交車道上。

????在遠(yuǎn)洋廣場附近居住的市民王女士表示，雖然遠(yuǎn)洋廣場停車場也向社會(huì)開放，但是那畢竟是別人單位自己的停車場，當(dāng)然優(yōu)先保障自己單位的員工使用，其他社會(huì)車輛進(jìn)去找一找，有的時(shí)候也能找到空著的停車位，但是有的時(shí)候不一定能找到。

????對(duì)于一些單位不愿對(duì)外開放停車場，不少市民表示理解。但在表示理解的同時(shí)，更多的市民希望有條件的單位能幫幫忙。市民王女士表示，每逢周末逛商場時(shí)，停車就相當(dāng)困難。她覺得一些企事業(yè)單位如果愿意，可以在周末時(shí)間將閑置的停車場對(duì)外開放，這樣既不影響單位工作，也能緩解“停車難”，不管一個(gè)單位的停車場對(duì)外開放后能提供的車位有多少，但多一個(gè)算一個(gè)，開放自家停車場的單位越多，可供使用的停車位就越多。這樣做既方便了他人，也使資源得到充分利用。

????專家觀點(diǎn)

????單位停車場開放需要政策撐腰

????市人大代表、交運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理劉永康告訴記者，在目前停車難的問題愈加凸顯的情況下，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位開放自己單位的停車場是非常有必要而且是可行的。

????他說，交運(yùn)集團(tuán)位于延吉路的本部所屬停車場，已經(jīng)向社會(huì)車輛開放一年多，從運(yùn)行的情況來看，是十分成功的。停車場的管理人員對(duì)來這里停車的社會(huì)車輛和本單位車輛實(shí)行統(tǒng)一管理，本單位的辦公秩序并沒有因?yàn)橥鈦碥囕v到這里停車而受到影響。此外，要想讓更多有條件的單位開放自己的停車場，相關(guān)部門應(yīng)該從城市管理維護(hù)費(fèi)中拿出一部分來“?？顚Ｓ谩?，用于補(bǔ)貼開放停車場的單位，不僅有助于提升停車場的管理水平，還可以對(duì)開放單位停車場的行為形成一種“政策激勵(lì)”。

????對(duì)于市民到單位停車場停車時(shí)應(yīng)該承擔(dān)怎樣的義務(wù)，劉永康認(rèn)為，隨著社會(huì)的發(fā)展，市民的素質(zhì)也不斷提高，去單位停車場停車的市民只要遵守停車場基本的管理規(guī)定，停車場內(nèi)的秩序就可以得到保證。他說，交運(yùn)集團(tuán)總部的停車場向社會(huì)開放一年多來，還沒有發(fā)生過因?yàn)樯鐣?huì)車輛在這里停車而引起的糾紛。

????市政協(xié)委員、市浮山管理處副主任任紅梅告訴記者，鼓勵(lì)企事業(yè)單位開放停車場也應(yīng)該尊重這些單位的意愿，不能單純讓這些企事業(yè)單位拿出自己的場地來做貢獻(xiàn)，應(yīng)該本著“互惠互利”的原則，企事業(yè)單位為社會(huì)做貢獻(xiàn)，社會(huì)也為企事業(yè)單位的發(fā)展提供支持，相關(guān)部門也可以為開放停車場的單位提供政策支持等優(yōu)惠措施來鼓勵(lì)其開放停車場。此外，去單位停車場停車的市民也應(yīng)該遵守停車場的基本規(guī)定，做到有序停車。(記者 劉鵬 任偉)