青島為何“破路”頻現(xiàn)

    ——有關專家細究原因

    島城道路通行條件差主要原因是養(yǎng)護不到位。細究起來，包含資金匱乏、管理體制不暢、掘路施工頻繁等幾個方面，同時，普遍存在的超載問題也對市政道路造成了很大的破壞。

    島城為什么有這么多“破路”？就此，記者采訪了一位市政方面的專家。

    該專家表示，島城道路通行條件差主要原因是養(yǎng)護不到位。細究起來，包含資金匱乏、管理體制不暢、掘路施工頻繁等幾方面，同時，普遍存在的超載問題也對市政道路造成了很大的破壞。

    資金匱乏方面，該專家表示，近年來，我市年道路養(yǎng)護資金在1.5億元左右，難以滿足全市范圍內的道路養(yǎng)護需求?！笆心稀⑹斜焙屠顪嫒齾^(qū)每年道路養(yǎng)護資金約為6000萬元，而根據2010年年中的不完全統(tǒng)計，三區(qū)市政道路共有1000余條、800萬平方米，平均每年每平方米道路養(yǎng)護費用為7.5元。以現(xiàn)在的物價水平，正常的道路養(yǎng)護費用每年每平方米應不少于20元”。專家計算，這個價格只是平均下來的養(yǎng)護費用，實際上，如果養(yǎng)護不及時，進行道路維修的話，費用將至少上漲五六倍。

    管理體制不暢表現(xiàn)為道路養(yǎng)護的非專業(yè)化。該專家表示，2002年、2003年前后，我市將道路養(yǎng)護權下放到各區(qū)，僅將東海路及后來修建的膠寧高架、杭鞍高架、環(huán)灣路、膠州灣大橋高架幾條路的養(yǎng)護權保留在市直專業(yè)機構，這一變化引出了道路養(yǎng)護非專業(yè)化問題。“道路養(yǎng)護名為‘養(yǎng)’，實際是將功夫做在前面，可是如果不做，道路一時半會兒也看不出很差來。在這樣的思路下，一些地方養(yǎng)護機構類似皮包公司，平時沒有幾個人，來活了才急著拉隊伍，匆匆上陣，這樣養(yǎng)出的道路怎么能好？”相對比之下，由專業(yè)機構養(yǎng)護的幾條道路路況就要好不少。

    專家表示，從最經濟的角度來看，實施道路預養(yǎng)護是最省錢的辦法。瀝青路面最怕水，只要從一開始堵住裂縫，讓水滲不下去，后期那些路面龜裂、橫向裂痕出現(xiàn)幾率就會大大降低，使用年限也能增加不少。可在管理體制不暢大背景下，島城道路預養(yǎng)護實施得非常少，造成路面損毀嚴重。

    頻繁的掘路施工也對島城市政道路造成了巨大影響。據了解，目前我市道路下面鋪設的地下管線多達十幾種，除供水、供熱、供氣、排污歸市政公用局統(tǒng)一協(xié)調管理外，其他的諸如通信、供電等地下管線均自成體系，分屬于不同單位。

    管線數量多加上身份復雜造成的銜接不暢，引出了為數不少的掘路施工需求，高峰時段兩個月要開挖140條道路，在個別情況下，甚至還會出現(xiàn)重復開挖?！奥访媸且粋€整體，車輛壓在上面會形成一個蹺蹺板的作用，一旦掘路下挖破壞道路基層，蹺蹺板斷了，承載力下降，破損就會逐漸產生”，專家表示，再加上很多項目施工人員不專業(yè) “管挖不管埋”，或是“挖不好更填不好”，加速了島城道路的破損。

    超載大貨車的破壞也是島城“破路”形成的重要原因。近年來，由于我市經濟發(fā)展迅速，不少工程紛紛上馬，與之配套的工程車輛頻繁出入市區(qū)。市區(qū)大部分道路設計的承重量只有20噸，而現(xiàn)在一輛重型自卸車核準載重一般在30噸左右，在實際應用中又普遍超載，對道路造成重大傷害。

    “路面上的坑洼多數是超載大貨壓出來的，五六十噸甚至上百噸的貨車對一般道路造成的壓力是難以想象的”，專家心痛地表示。