新華網(wǎng)北京電 最高人民法院的工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“規(guī)范減刑、假釋工作”。審議報(bào)告的一些人大代表指出,目前過(guò)多過(guò)濫的減刑、假釋已引起了社會(huì)的質(zhì)疑和不滿(mǎn),成為司法不公與腐敗的一個(gè)“黑洞”。

　　他們認(rèn)為,應(yīng)該切實(shí)把規(guī)范減刑、假釋工作放在維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)公平與正義的高度來(lái)對(duì)待,必須遏制亂減刑、濫假釋,尤其是要嚴(yán)厲打擊一些減刑、假釋背后的司法腐敗問(wèn)題,盡快把減刑、假釋放到陽(yáng)光下接受監(jiān)督。

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　　一些人大代表指出,不少群眾有這樣的感覺(jué)——如今服刑人員減刑、假釋怎么這么多呢?為什么一些判刑的官員那么快就出來(lái)了呢?

　　有代表舉出一個(gè)已經(jīng)查處的案例說(shuō):廣東省江門(mén)市原副市長(zhǎng)林某因受賄罪被判處10年有期徒刑,卻一天牢沒(méi)坐,還在審理期間就賄賂10萬(wàn)元買(mǎi)通相關(guān)人員辦好了“保外就醫(yī)”。

　　“從已經(jīng)查處的案件中也看到,在一些地方,少數(shù)監(jiān)所執(zhí)法人員利用規(guī)章制度上的漏洞,將減刑、假釋、保外就醫(yī) 明碼標(biāo)價(jià),大搞權(quán)錢(qián)交易,讓服刑人員得以 花錢(qián)贖身 ?！比珖?guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)蔡達(dá)峰教授說(shuō)。

????重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德云代表說(shuō),刑事手段是打擊貪腐行為的最后一道防線(xiàn),比如檢察機(jī)關(guān)好不容易查處的貪官,法院判了刑后,卻接二連三地被減刑,牢沒(méi)坐多久就出獄,有的甚至直接辦理保外就醫(yī),連牢都不用坐,司法公信力和法治權(quán)威大受影響。

????應(yīng)探索現(xiàn)行減刑、假釋制度的改革

????近年來(lái),全國(guó)各地展開(kāi)了多次大規(guī)模的減刑、假釋清查活動(dòng),司法部門(mén)已認(rèn)識(shí)到減刑、假釋不當(dāng)?shù)奈：π?。?duì)此,一些人大代表認(rèn)為,只靠運(yùn)動(dòng)式的清查,不能從根本上堵塞漏洞,規(guī)范減刑、假釋工作不能成為司法改革的“空白”。

　　一些人大代表表示,減刑、假釋制度是刑罰執(zhí)行的重要環(huán)節(jié),必須由監(jiān)獄考察呈報(bào),接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督,最終由法院審查裁定,此外還有諸多公示程序。但在實(shí)際操作中,雖然減刑、假釋需要由法院裁定,但法院最終駁回減刑、假釋的情況較少,檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督也很難介入,可能成為一些地方司法部門(mén)的“小灶”。

　　“由于缺乏法定的判定條件和標(biāo)準(zhǔn),減刑、假釋的記分考核在具體操作時(shí)有較大的變通余地,同時(shí)對(duì)減刑、假釋的監(jiān)督不夠,缺乏開(kāi)庭審判、公開(kāi)聽(tīng)證?！表n德云代表說(shuō),探索規(guī)范減刑、假釋制度改革問(wèn)題值得高度重視,司法改革不能在社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上留有“空白”。

　　讓陽(yáng)光照耀減刑、假釋工作

　　最高人民法院“規(guī)范減刑、假釋工作”的承諾擲地有聲,盡快將服刑人員獲得減刑、假釋的裁定文書(shū)等信息向社會(huì)公開(kāi)成為不少與會(huì)代表的期盼。

　　“陽(yáng)光是最好的防腐劑?！比珖?guó)人大代表、清華大學(xué)教授周光權(quán)說(shuō),當(dāng)前全國(guó)各級(jí)法院都建有公開(kāi)的官方網(wǎng)站,規(guī)范減刑、假釋工作,首先應(yīng)做到將相關(guān)裁定文書(shū)在網(wǎng)上公開(kāi),必將大大減少背后的“名堂”和“貓膩”。針對(duì)一些地方實(shí)施的減刑、假釋公開(kāi)聽(tīng)證制度探索值得稱(chēng)贊,但是仍須在程序、公開(kāi)上下功夫,如做到聽(tīng)證前的向社會(huì)公示,公眾、律師可參加旁聽(tīng)等。

　　韓德云代表說(shuō),我國(guó)監(jiān)獄管理應(yīng)向公開(kāi)、透明邁出步伐,接受社會(huì)監(jiān)督。其中減刑、假釋工作也要做到程序化、注意信息公開(kāi),檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)加大對(duì)減刑、假釋工作的監(jiān)督力度,必須堵死減刑、假釋、保外就醫(yī)制度的“后門(mén)”,守牢司法公正與公平的關(guān)鍵防線(xiàn)。