????記者從市環(huán)保局獲悉，日前，財政部、環(huán)保部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文，將青島市納入國家排污權有償使用和交易試點范圍。青島也成為全省首個排污權有償使用和交易試點城市。
????排污權有償使用和交易制度是環(huán)境市場制度的一項重大創(chuàng)新，由排污權有償分配和排污權交易兩級市場構成。排污權交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排污總量、保護環(huán)境的目的。一旦排污權核定并有償取得，排污單位就會十分珍惜這種環(huán)境資源，在市場的驅(qū)動下實現(xiàn)環(huán)境容量資源的最優(yōu)配置。作為深入推進總量減排的重要手段，該制度的實施對于未來產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、環(huán)境管理轉型、環(huán)境資源市場配置、總量減排精細化管理等將起到顯著的促進作用。
????2012年以來，我市積極推進主要污染物排污權有償使用和交易試點，探索建立排污權交易中心和平臺，完善排污權市場機制。2012年3月，青島市環(huán)境資源交易服務有限公司注冊成立，承擔排污權交易的各項具體工作，為相關環(huán)節(jié)提供服務和運營保障，不斷完善相關管理辦法以及操作模式。納入國家排污權有償使用和交易試點范圍后，我市將進一步健全相關法律法規(guī)，加強污染物排放監(jiān)測能力，準確核定污染物排放總量，建立透明、嚴格的監(jiān)督執(zhí)法體系，營造公平、公正的排污權交易市場環(huán)境。
????2013年初，青島市選擇在膠州市開展排污權交易試點，為全市全面推行積累工作經(jīng)驗，出臺了一系列制度、規(guī)程和技術方案，形成了可行的排污權交易價格形成機制和定價方法。2014年，膠州市與西安交通大學聯(lián)合開發(fā)、并投資8900萬元建設了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權交易云計算平臺。目前，該系統(tǒng)一期項目已建成并投入運行。
